Evropa është në rrezik. Gjithmonë ka qenë!

Skenari, natyrisht, nuk u materializua. Në Itali, Mario Draghi është kryeministër dhe Salvini po pëson humbje. Në Francë, Presidenti Emmanuel Macron mundi Le Pen. Në të njëjtën ditë, kryeministri i krahut të djathtë të Sllovenisë, një admirues i Donald Trump, humbi gjithashtu. Ishin disa orë të mira për Evropën.

Ishte bukur për aq sa zgjati. Në Bruksel dhe kryeqytete të tjera evropiane, lehtësimi u kthye shpejt në ankth.

Zgjedhjet parlamentare franceze në qershor, në të cilat Macron mund të humbasë shumicën dhe të detyrohet të bëjë kompromise të sikletshme me të djathtën ekstreme ose me të majtën radikale, janë shqetësimi i ri. Kryeministri Viktor Orban i Hungarisë, pasi siguroi rizgjedhjen në fillim të prillit, mbetet në skenë. Dhe lufta e Rusisë në Ukrainë vazhdon.

Një shqetësim i tillë është i zakonshëm në Evropë. Shumë njerëz duket se mendojnë se Bashkimi Evropian, i cili në forma të ndryshme u ka ofruar evropianëve prosperitet dhe paqe që nga vitet 1950, është në prag të rrënimit.

Dekada e kaluar – duke përfshirë një krizë borxhi, një krizë refugjatësh, Brexit, ngritjen e së djathtës ekstreme dhe, jo më pak e rëndësishme, pandeminë – ka përforcuar idenë e fundit të ardhshëm të bashkimit. E megjithatë, pavarësisht gjithçkaje, ajo mbijeton. Në një botë lufte dhe fatkeqësie, ajo duhet të bashkohet edhe më shumë.

Fortësia e Bashkimit Evropian është ndoshta pasuria e tij më e madhe. Por nuk mund të mbështetet vetëm në stabilitetin institucional.

Europa është sërish një vend i rrezikshëm. Siç tha dikur një ish-kryeministër i Suedisë, Carl Bildt, organizata dikur ishte e rrethuar nga miqtë, por tani ajo është e rrethuar nga zjarri. Disa fqinjë po përpiqen në mënyrë aktive të shkatërrojnë gjithçka që Evropa përfaqëson – me luftën në Ukrainë si shembullin e fundit të tmerrshëm.

Për fat të mirë, evropianët janë njohur më mirë me njëri-tjetrin kohët e fundit. Gjatë krizës së borxhit një dekadë më parë, njerëzit në të gjithë kontinentin ndoqën debate të nxehta në Parlamentin e Greqisë. Fati i vendit, i lidhur me reforma të dhimbshme ekonomike, bëri jehonë përtej kufijve të tij.

Evropianët gjithashtu kanë interes të madh që Polonia dhe Hungaria të frenojnë pavarësinë e gjyqësorit dhe shtypit të tyre dhe duan që shteti i së drejtës të respektohet në shtetet anëtare.

Lufta brutale e Rusisë në Ukrainë dhe shtrëngimi ekonomik dhe politik në rritje i Kinës, i kanë bashkuar evropianët edhe më shumë.

Ata e kuptojnë se nuk mund t’i përballojnë vetëm këto stuhi. Ata mund të mos jenë ende shumë të lumtur me Bashkimin Evropian – mënyra se si funksionon, llojet e parimeve ku mbështetet – por sigurisht që janë më të lumtur në të.

Një ndjenjë e tillë e përbashkët është një pjesë e strukturës së sindikatës. Bashkimi Evropian ka një ndërtim federal, shtetëror, i cili duhet të jetë mjaft i fortë për të mbrojtur interesat e përbashkëta evropiane përballë fatkeqësive gjeopolitike. Ai ka një ekzekutiv (Komisionin), një Parlament që përfaqëson qytetarët, një senat që përfaqëson shtetet (Këshilli), një gjykatë të pavarur drejtësie, një bankë qendrore dhe madje një roje të përbashkët kufitare.

Kjo arkitekturë e fortë federale është themeli i stabilitetit të Evropës.

Në praktikë, megjithatë, nuk është si strukturat federale në Amerikë apo Gjermani. Në Bruksel, kryeqytetin de facto të unionit, shtetet anëtare marrin shumicën e vendimeve. Kur krerët e shteteve dhe qeverive evropiane takohen, ata e bëjnë këtë si udhëheqës kombëtarë. Ata janë zgjedhur për të vepruar në interes jo të Evropës, por të kombeve të tyre.

Cilado qoftë çështja në fjalë, ata ulen, vendosin në tryezë shqetësimet e tyre kombëtare dhe fillojnë të bëjnë pazare.

Sistemi sigurisht që ka avantazhet e tij. Pak a shumë garanton pronësinë kombëtare të vendimmarrjes evropiane; çdo anëtar njeh shenjat e gishtave në marrëveshjen përfundimtare. Kjo ndjenjë e pronësisë ndihmon për të shpjeguar pse sindikata ka mbijetuar në kaq shumë kriza në vitet e fundit: Shtetet Anëtare kanë investuar në të, varen nga ajo dhe, më e rëndësishmja, duan të mbijetojë.

Por e keqja e kësaj qasjeje është se duke kërkuar konsensus për pothuajse çdo çështje, Evropa bëhet po aq e fortë sa hallka e saj më e dobët. Udhëheqësit marrin rregullisht vendime gjysmake, sepse disa vende refuzojnë të shkojnë më tej, me rezultate që jo gjithmonë plotësojnë nevojat reale të Evropës.

Hungaria, për shembull, ka dalë kundër disa vendimeve të politikës së jashtme kundër Rusisë ose Kinës për të cilat ranë dakord të gjitha vendet e tjera anëtare. Polonia, nga ana e saj, ka penguar pqëllimet klimatike të Evropës. Dhe përpara zgjedhjeve presidenciale në Francë, qeveria atje vonoi një vendim për një embargo evropiane të naftës kundër Rusisë, nga frika se rritja e çmimeve të energjisë mund të favorizonte Le Pen në fushatën e saj kundër Macron. Shpesh, Evropa është loja e vendeve anëtare që kërkojnë të promovojnë interesat e tyre të ngushta.

Macron, sado “pro-evropian”, nuk bën përjashtim.

Kjo është arsyeja pse zgjedhjet shpesh shkaktojnë dhimbje koke të tilla. Demokracia, me siguri, është forca e Evropës. Është vlera thelbësore e sindikatës, zemra e tij. Por demokracia është gjithashtu dobësia e Evropës. Kjo për shkak se bashkimi nuk është me të vërtetë evropian: në vend të kësaj, ai përfshin 27 demokraci të veçanta kombëtare. Nëse njëri prej tyre prodhon një qeveri euroskeptike, mund të rrezikojë të gjithë projektin evropian, i cili varet nga unanimiteti.

Sindikata mbahet peng sa herë që mbahen zgjedhjet diku.

Zgjedhjet franceze, tha zoti Macron, ishin “një referendum për Evropën”. Problemi me Evropën është pikërisht ky: çdo zgjedhje është një referendum për Evropën, në çdo cep të kontinentit. Në Evropë, kjo është praktikë normale. Kjo është pjesërisht arsyeja pse, megjithë suksesin e saj si një fuqi ekonomike globale dhe një fener stabiliteti, Evropës shpesh i mungon besimi dhe duket e brishtë.

Megjithatë, ky paradoks nuk duhet të jetë i përhershëm. Në një botë të përcaktuar nga paqëndrueshmëria, konkurrenca e fuqive të mëdha dhe çmimet në rritje, Evropa duhet të kujdeset për veten – dhe ajo ka mjetet për ta bërë këtë. Një embargo për naftën ruse, që ka të ngjarë të finalizohet këtë javë, është vetëm fillimi. Në vazhdën e luftës në Ukrainë, sigurimi kolektiv i mbrojtjes dhe sigurisë është gjithashtu një domosdoshmëri, siç është një bashkim energjetik. Për më tepër, një lloj bashkimi fiskal – duke shtuar unionin aktual monetar – mund të jetë gjithashtu i nevojshëm, për të koordinuar investimet serioze të nevojshme për qëndrueshmërinë e Evropës. Duke njohur nevojën për unitet të përforcuar, një grup intelektualësh evropianë javën e kaluar madje bënë thirrje për një Shtetet e Bashkuara të Evropës.

Unë nuk jam i sigurt se sindikata do të arrijë ndonjëherë aty. Por do të ishte mirë nëse në lojën e politikave në Berlin këtë vit, në vend që të shqetësohemi për skenarët e rasteve më të këqija, ndoshta mund ta lejojmë veten të imagjinojmë një Bashkimi Evropian më të guximshëm dhe më të fortë.

Nëse të gjithë do ta lejonim Evropën të qëndronte pak më shumë në këmbët e veta, do të ndryshonte gjithë botën.