Në dhënien fund të pushtimit armen të territoreve azerbajxhanase në Nago-Karabak, marrëveshja e ndërmjetësuar nga Rusia midis Armenisë dhe Azerbajxhanit në Nëntor 2020 heq kushtin Azerbajxhanas për krijimin e një pakti rajonal të stabilitetit në Kaukazin e Jugut i propozuar për herë të parë në 1999. Presidenti turk, Rexhep Taip Erdogan, shpreson se Armenia tani do të ndërmarrë hapat e nevojshëm për krijimin e një sistemi të tillë të sigurisë. Sidoqoftë, kriza politike në Armeni që nga armëpushimi i nëntorit vë në pikëpyetje nëse Jerevani do të ketë gatishmëri të angazhohet për këtë nismë rajonale.
Pavarësisht nga kryeministri armen, Nikol Pashinyan, duke respektuar kushtet e marrëveshjes, partitë e opozitës kanë bërë thirrje për dorëheqjen e tij me mbështetjen e ushtrisë. Pasiguria rreth kryeministrisë së Pashinyan, do të thotë që Armenia mund të rikthehet në varësinë e saj të sigurisë nga Rusia. Kufijtë që ndikimi rus vendos në politikën e jashtme armene rrezikon të zvogëlojë perspektivat për një afrim turko-armenian, i cili është thelbësor për krijimin e një sistemi sigurie në Kaukazin e Jugut.
Megjithëse konflikti i Nago-Karabakut mori fund në Nëntorin e kaluar, nuk dihet nëse një zgjidhje afatgjatë do të materializohet. Turqia shpreson se mund të përdorë rivendosjen e paqes në rajon për të ringjallur një propozim të Azerbajxhanit të bërë në 1999 për të krijuar një pakt stabiliteti të Kaukazit Jugor për të zgjidhur krizat dhe për të ofruar sigurinë rajonale.
Kushtet e armëpushimit të nëntorit, megjithatë, e bëjnë të vështirë krijimin e një mekanizmi të tillë të sigurisë. Marrëveshja e ndërmjetësuar nga Rusia midis Armenisë dhe Azerbajxhanit është e hollë për sa i përket përcaktimit të statusit të ardhshëm të Nago-Karabakut, që do të thotë se procesi i pajtimit pas konfliktit është i prirur të dështojë. Ajo që demonstrojnë protestat në Armeni është potenciali i këtij rezultati negativ.
Duke parë dëshminë e humbjes së pretendimit të saj për territorin, Armenia ka qenë në një gjendje krize politike. Qeveria e Nikoll Pashinjanit përballet me rrezikun e kolapsit ndërsa demonstratat denoncojnë zgjidhjen e negociuar të mosmarrëveshjes territoriale me Azerbajxhanin. Një ultimatum u lëshua nga shtatëmbëdhjetë parti të opozitës duke kërkuar dorëheqjen e kryeministrit armen. Megjithëse Pashinyan luftoi me sukses kundër këtyre thirrjeve, ai u detyrua të shkarkojë Onik Gasparyan, kreun e Shtabit të Përgjithshëm të ushtrisë armene, pasi ushtria ndërhyri në mbështetje të protestuesve.
Pasiguria politike në Armeni do të thotë se Rusia ka një mundësi për të forcuar kontrollin e saj në drejtim të politikës së jashtme armene. Kjo tregohet në përgjigjen indiferente të Rusisë ndaj krizës. Dmitry Peskov, zëdhënësi i Vladimir Putin, nuk shkoi më tej sesa deklaroi se Rusia po ndiqte shqetësimet me kujdes. Një pengesë kryesore me të cilën përballen përpjekjet e Armenisë për të ndjekur politikën e saj të jashtme pas rënies së Bashkimit Sovjetik është mbështetja e saj në Rusi për sigurinë e saj. Në 1995, një marrëveshje u ratifikua mbi vendosjen e një baze ushtarake ruse në Armeni në afërsi të kufirit të saj me Turqinë. Armenia gjithashtu u tërhoq nga negociatat e Marrëveshjes së Asociimit me BE në 2013 dhe hyri në palën Ruse në formën e pranimit në Bashkimin Ekonomik Euroaziatik.
Kremlini e di se mund të lejojë të miratojë një përgjigje të kujdesshme pasi perceptimi i kërcënimit ndaj sigurisë armene që po nxit demonstratat lejon Moskën të ushtrojë ndikim. Ndërhyrja e ushtrisë armene në mbështetje të protestuesve tregon se Jerevani po rikthehet në varësinë e tij të sigurisë nga Rusia. Marrëveshja e Nëntorit u shërben interesave gjeopolitike të Putinit më shumë sesa perspektivës së zgjidhjes së konfliktit në rajon në atë që nuk përcakton një status afatgjatë të Nago-Karabakut. Duke mbajtur gjallë perceptimin e kërcënimit në Armeni se siguria e saj kombëtare është komprometuar duke u dorëzuar në Azerbajxhan, Moska e mban Jerevanin brenda sferës së saj të ndikimit. Si rezultat, Rusia mund të pengojë iniciativat e mundshme armene për të ndjekur marrëdhëniet e saj me partnerë të tjerë të mundshëm në rajon, të tillë si Turqia.
Nuk është për t’u habitur që ministri i jashtëm turk, Mevlüt Çavuşoğlu, në kontrast të ashpër me përgjigjen e ndërgjegjshme në Moskë, doli me forcë duke dënuar përpjekjen e pretenduar të grushtit të shtetit. Mundësia e një regjimi që pason Pashinin i cili dënon kushtet e armëpushimit të nëntorit rrezikon të delegjitimojë bazën mbi të cilën mund të vendoset një zgjidhje e re në Kaukazin e Jugut.
Një çështje tjetër që Turqia do të ketë nëse dëshiron të shohë një sistem të ri rajonal të sigurisë është përballja e interesave armene të sigurisë me një qasje të ndarë të politikës së jashtme. Ndërsa disa anëtarë kryesorë të AK Partisë në pushtet favorizojnë marrëdhënie të ngushta me Armeninë, të tjerët në sektorin e sigurisë e shohin një afrim të tillë si potencialisht shkatërrues për lidhjet Turqi-Azerbajxhan. Bashkëpunimi ushtarak midis Ankarasë dhe Bakut është thelluar gjatë dhjetë viteve të fundit. Ndërkohë, vështirësia në Armeni për të mbështetur një politikë të jashtme të pavarur nga aleanca e saj strategjike me Rusinë kufizon hapësirën politike për rivendosjen turko-armene në marrëdhëniet.
Përhapja e interesave të sigurisë në llogaritjet e politikës së jashtme armene do të thotë që Ankaraja nuk do ta ketë të lehtë të bashkëpunojë me Jerevanin. Në mbështetje të aleatit të saj, Azerbajxhanit, Turqia mori vendimin për të mbyllur kufirin e saj me Armeninë në protestë për pushtimin armen të territoreve përreth Nago-Karabakut në 1993. Tani që kontrolli i Azerbajxhanit është rivendosur nën marrëveshjen e ndërmjetësuar nga Rusia, Turqia po bën thirrje për kufirin për tu rihapur.
Megjithëse Ankaraja po shqyrton opsionet për një normalizim të mundshëm të marrëdhënieve, kriza aktuale pas armëpushimit të nëntorit ka bërë që Jerevani të miratojë një qëndrim pasiv nëse do të rishikojë çështjen e kufirit.
Për sa i përket regjimit të Pashinyan, vendimi për të mos marrë një qasje të mprehtë për të parë çështjen e kufirit me Turqinë është i justifikueshëm. Një rivendosje në marrëdhëniet midis Jerevanit dhe Ankarasë që një rihapje e kufirit do të nënkuptojë në mënyrë efektive legjitimon humbjen e pretendimeve armene ndaj Nago-Karabakut në nëntor. Kjo do të dobësonte pozicionin tashmë të pasigurt të Pashinjan si kryeministër.
Armenia fillimisht dëshironte që kufiri të rihapej për të zbutur pasojat ekonomike të rënies Sovjetike në 1991. Sidoqoftë, çështja e kërcënimit të sigurisë në Azerbajxhan tejkaloi shqetësimet e tjera në Jerevan pasi një afrim armeno-turk nuk u materializua kurrë. Disa brenda elitës politike armene kishin frikë nga gatishmëria e presidentit të atëhershëm, Levon Ter-Petrosyan, për të arritur një zgjidhje të negociuar me Azerbajxhanin.
Ngjashëm me arsyetimin e përgjigjes së saj ndaj krizës me të cilën përballet Pashinyan sot, Rusia përdori ndarjet politike brenda Armenisë si një mundësi për të detyruar Jerevanin të rikthehej në orbitën e saj. Ter-Petrosyan u detyrua më pas të largohej nga zyra për shqetësimet se ai ishte i përgatitur të kthente në Azerbajxhan tokat në Nago-Karabak. Frika e Pashinjanit për të ndjekur të njëjtin fat si paraardhësi i tij mund të shpjegojë kështu përgjigjen pasive ndaj thirrjes turke për hapjen e kufirit.
Ndërsa mbyllja e kufirit nuk po arrin asgjë në ndryshimin e qëndrimeve armene ndaj Turqisë, disa në qarqet e politikës së jashtme turke kanë vënë në dyshim efektivitetin e saj në përparimin e interesave rajonalë turq. Në 2014, zyrtarët në Ankara vunë në dukje se Turqia nuk kishte arritur të parandalonte Armeninë që të shpëtonte nga varësia e saj e sigurisë nga Rusia. Pavarësisht nga disa këshilltarë të tij të politikës së jashtme duke ngritur këto shqetësime, presidenti turk, Rexhep Tajip Erdogan, ka frikë të kompromentojë pozicionin e tij në dëmtimin e mundshëm të partneritetit strategjik të vendit të tij me Azerbajxhanin. Politikës së jashtme turke i mbeten pak opsione për të adresuar shqetësimet kryesore armene për çështjen e kufirit si rezultat. Ngjashëm me gjendjen e vështirë me të cilën përballet politika e jashtme armene pas-Sovjetike, konsiderata e sigurisë ështëmbizotëruese e bashkëpunimit rajonal.
Për shembull, zëdhënësi i Pashinjanit, Mane Gevorgiani, dënoi presidentin turk për lavdërimin e Enver Pashës, i cili ishte një nga arkitektët e gjenocidit armen në 1915 nën Perandorinë Osmane, në një paradë ushtarake në Baku. Një shenjë tjetër që tregon shkallën e sfidës diplomatike me të cilën përballet Ankaraja është vendimi për të hequr privilegjet tarifore të Turqisë me Unionin Ekonomik Euroaziatik, Armenia e të cilit është një vend anëtar.
Pavarësisht nga potenciali për një afrim turk-armenian që krijon armëpushimi i nëntorit, opsionet diplomatike të Ankarasë janë të kufizuara në bërjen e sigurimeve me Jerevanin pasi Turqia nuk ka mundësi të rrezikojë lidhjet e saj të ngushta me Baku.
Kjo do të thotë se është larg nga e qartë nëse Turqia ka gatishmëri politike për të konsoliduar një sistem të sigurisë ndër-rajonal.
Ajo që është e sigurt është se Turqia përballet me një sfidë të madhe diplomatike në Armeni. Megjithëse konflikti në Nago-Karabak mori fund në nëntor pasi ndërhyrja turke anoi konfliktin në favor të Azerbajxhanit, kriza politike në Armeni që pasoi do të thotë që Jerevani mund të bjerë përsëri në varësinë e tij të sigurisë post-Sovjetike nga Rusia. Kjo i lë duart e lidhura në bërjen e politikës së jashtme armene në drejtim të hapjes së marrëdhënieve të reja me Turqinë.
Erdogan gjithashtu do të duhet të gjejë një mënyrë për të pajtuar interesat konkurruese të politikës së jashtme nëse dëshiron të krijojë një kanal të ri diplomatik me Armeninë. Nga njëra anë, Turqia do të dëshironte të shmangte çdo dëmtim të partneritetit të saj strategjik me Baku. Ndërsa të tjerët në Ankara janë të vetëdijshëm se loja vetëm për interesat e Azerbajxhanit e bën më të vështirë mjedisin politik për afrimin me Jerevanin. Pozicioni pasiv i miratuar në Armeni për çështjen e kufirit do të thotë se Turqia tani do të duhet të zhvillojë një strategji të nuancuar nëse dëshiron të sigurojë pëlqimin për një sistem të sigurisë pas konfliktit në rajon.
Propozimi për një pakt stabiliteti të Kaukazit Jugor është i mundur si rezultat i armëpushimit të nëntorit. Sidoqoftë, mungesa e vullnetit politik, si në Ankara ashtu edhe në Jerevan, për një normalizim të marrëdhënieve do të thotë se nuk ka gjasa që asnjëra palë të marrë seriozisht përpjekjet drejt afrimit.
Përkthyer dhe përshtatur nga Foreign Affairs/ F.H, Konica.al
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
