Plani i rimëkëmbjes pas pandemisë i Bashkimit Evropian paraqet një mundësi historike, si dhe një rrezik të madh. Pas negociatave intensive, BE ra dakord të lëshojë borxhe të përbashkët, për herë të parë ndonjëherë, për të financuar Lehtësimin e Rimëkëmbjes dhe Qëndrueshmërisë, një fond i përbashkët që do të japë grante dhe hua për vendet anëtare të BE për të gjelbëruar ekonominë, dixhitalizuar administratat tona publike dhe reformimin e ekonomive të ngadalta të bllokut. Por, me gjithë lavdërimet që meriton fondi i ri, suksesi i tij do të gjykohet nga rezultati i tij.
Me pak fjalë, evropianët presin rezultate, jo skandale. Këto fonde të rimëkëmbjes të BE nuk mund të përfundojnë duke u hequr për skema mashtruese. Perspektivat e një bashkimi fiskal më të ngushtë dhe më të fuqishëm do të dëmtohen nëse gjithçka që evropianët mbajnë mend nga përpjekja e rimëkëmbjes është se fondet përfituan politikanë të korruptuar, miq dhe artistë mashtrues.
Parlamenti Evropian ishte i vetëdijshëm për këtë rrezik kur krijoi lehtësimin e rimëkëmbjes dhe elasticitetit. Si rezultat, teksti ligjor që rregullon shpërndarjen e fondeve përfshin detyrime të rrepta për raportimin dhe transparencën, si dhe rolet thelbësore mbikëqyrëse për organet monitoruese të BE: Zyra Evropiane Kundër Mashtrimit, Zyra e Prokurorit Publik Evropian e sapo funksionuar dhe Gjykata e Auditorëve.
Lufta kundër keqpërdorimit të fondeve të BE nuk është e re. Përvetësimi i subvencioneve të BE tashmë është shfaqur dukshëm në lajmet në të gjithë kontinentin. Në vitin 2018, një sërë hetimesh lidhën vrasjet e gazetarit J Kn Kuciak dhe të fejuarës së tij Martina Kušnírová me hetimin e tij mbi shpërdorimin e fondeve të BE në Sllovaki. Vitin tjetër, disa ministra në qeverinë e Bullgarisë u larguan pas zbulimeve se kishin përvetësuar fondet bujqësore të BE për të blerë prona të paluajtshme. Në Hungari, zyra kundër mashtrimit e BE zbuloi parregullsi serioze në një projekt transporti prej 1.7 miliardë eurosh (2 miliardë dollarë) dhe në kontratat e negociuara me dhëndrin e kryeministrit për të siguruar ndriçimin e rrugëve. Në total, midis 2014 dhe 2019, trupi kundër mashtrimit rekomandoi rikuperimin e mbi 6 miliardë eurove të subvencioneve.
Këta shembuj ilustrojnë sfidat me të cilat ballafaqohet BE në ndarjen efektive të fondeve të rimëkëmbjes. Parlamenti Evropian kërkoi të mbrojë fondet duke vendosur kritere rigoroze vlerësimi për disbursimin. Këto kritere janë çelësi për të kuptuar konfliktin aktual midis Komisionit Evropian dhe Hungarisë dhe Polonisë. Qeveritë e BE duhet të shpjegojnë sesi planifikojnë të mbrohen nga mashtrimet kur aplikojnë për fonde. Legjislacioni gjithashtu përfshin gjuhën që u jep organeve mbikëqyrëse të drejtën për të hyrë në të dhënat që lidhen me përdorimin e fondeve të rimëkëmbjes. Prerja e fundit ndjek një prirje dhjetëvjeçare të zvogëlimit të burimeve për trupin kundër mashtrimit. Në vitin 2010, zyra kishte 466 punonjës, këtë vit, ai numër është 376, edhe pse paratë që kanë nevojë për mbikëqyrje janë dyfishuar. Burimet e Gjykatës Evropiane të Auditorëve dhe Zyrës së Prokurorit Publik Evropian janë në mënyrë të ngjashme të papërshtatshme.
Situata shfaqet edhe më e tmerrshme kur merret parasysh se BE po fillon zgjerimin më të madh të buxhetit të saj në historinë e saj. Rreziku i mashtrimit nuk ka qenë kurrë më i madh. BE po shpenzon më shumë para se kurrë, por institucionet e nevojshme për të ruajtur besueshmërinë e shpenzimeve të saj janë të pafinancuara.
Ky kombinim i rrezikshëm bëri që Renew Europe (pasardhësi i Aleancës së Liberalëve dhe Demokratëve për Evropën në Parlamentin Evropian) të paraqesë ndryshime në buxhet për të rritur ndjeshëm burimet e organeve të auditimit dhe kontrollit të BE. Dhënia e Zyrës Evropiane Kundër Mashtrimit, Prokurorisë Publike Evropiane dhe Gjykatës Evropiane të Auditorëve mjetet financiare që u nevojiten për të mbrojtur paratë e taksapaguesve evropianë nga përvetësimi dhe mashtrimi është kritike për ruajtjen e integritetit të përpjekjes së paparë të BE.
U desh samiti më i gjatë i BE në kujtesën e fundit për të krijuar planin e rimëkëmbjes. Disa udhëheqës duhej të shpenzonin kapital të konsiderueshëm politik për të bërë të mundur marrëveshjen. Nuk ka gjasa që ata të jenë po aq të suksesshëm herën tjetër nëse ajo që evropianët mbajnë mend për programin është një seri skandalesh korrupsioni dhe përpjekje të diskutueshme për të rimarrë paratë e vjedhura.
*Luis Garicano, Shef i delegacionit Ciudadanos në Parlamentin Evropian, është Zëvendës President dhe Koordinator Ekonomik i grupit Renew Europe.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga Project Syndicate
