Më 8 mars, ditën kur çmimi i një fuçi nafte bruto Brent u rrit mbi 127 dollarë, Komisioni Evropian zbuloi planin e tij të madh për të luftuar kostot e jetesës stratosferike. Duke pretenduar se “situata e krizës” kërkon masa të jashtëzakonshme, ai rekomandoi që shtetet anëtare të vendosin një taksë të njëhershme për firmat që prodhojnë energji elektrike. Të ardhurat e mbledhura më pas mund të përdoren për të mbajtur të ulëta faturat e familjeve. Të nesërmen, Elizabeth Warren, një senator nga Massachusetts, postoi në Twitter se ajo dhe ligjvënësit e tjerë po punonin për një taksë mbi “fitimet e nxitura nga lufta” që grumbulloheshin për kompanitë kryesore të naftës amerikane. Propozimi tani po kalon nëpër Dhomën e Përfaqësuesve.
Politikanët kanë kërkuar më parë taksa të tilla “të papritura”. Bullgaria, Italia, Rumania dhe Spanja i kanë imponuar ato te gjeneratorët e energjisë gjatë muajve të fundit, pasi çmimet standarde të energjisë janë rritur. Amerika filloi taksimin e prodhuesve të naftës në vitin 1980, me shpresën për të fituar para nga fitimet që pritej të realizoheshin pas çrregullimit të çmimeve. Qeveria e re laburiste e Britanisë tatoi shërbimet komunale në vitin 1997, pasi qeveria konservatore i kishte shitur ato me çmim të ulët.
Taksat janë të kuptueshme joshëse për tatimpaguesit. Shqetësimi i zakonshëm me një taksë është se ai mund të ndryshojë sjelljen e kompanive, le të themi duke i inkurajuar ato të ulin investimet në mënyrë që të ulin faturat e ardhshme tatimore. Por ngjarja që shkakton fitimet e papritura është menduar të jetë një herë e vetme, e palidhur me investimin. Ato janë “mënyra jashtëzakonisht efikase për të rritur të ardhurat”, thotë Helen Miller nga Instituti për Studime Fiskale, një institut kërkimor në Londër. Të paktën, në teori.
Taksa e Britanisë ndoshta i përshtatej idealit më mirë se shumica. Ai kishte një arsyetim të qartë: se fitimet e tepërta kishin ardhur nga nënçmimi i aksioneve kur firmat u privatizuan. Fitimet e pas privatizimit u shumëzuan me një raport çmim-fitim, një taksë prej 23% u vendos për atë që kishte mbetur pasi të zbriteshin të ardhurat publike nga privatizimi. Megjithatë, edhe atëherë, taksa nuk arriti të synonte përfituesit e fitimeve të tepërta. British Telecom, shoqëria e parë që u privatizua, ishte listuar në vitin 1984. Shumë lojtarë të hershëm kishin ardhur dhe ikën, duke i lënë aksionarët në 1997 të mbajnë barrën.
Taksat diku tjetër janë përballur me pengesa të tjera. Në vitin 2006 Mongolia prezantoi një tarifë prej 68% mbi fitimet nga shitja e bakrit dhe arit, duke shpresuar të fitonte para në një minierë të re gjatë një bumi të çmimeve të mallrave. Në vend të kësaj, investitorët mbajtën fondet për projektin derisa rregullatorët ranë dakord të heqin tatimin. Taksa e Amerikës shtrembëroi sjelljen e firmave, sipas disa vlerësimeve duke ulur prodhimin e naftës midis 1980 dhe 1986 deri në 4.8%.
Plani i Komisionit Evropian ka të metat e veta. Ai nuk shpjegon pse situata aktuale kërkon një taksë të njëhershme, duke shtuar pasigurinë se kur mund të përdoren sërish taksa të tilla. Për më tepër, industria e energjisë blen dhe shet energji duke përdorur kontrata afatgjata, duke e bërë të paqartë lidhjen midis çmimeve të sotme dhe fitimeve të së nesërmes. Dhe çmimet mund të bien aq shpejt sa rriten. Deri më 16 mars, për shembull, çmimi i naftës u kthye në rreth 100 dollarë për fuçi.
Eksperimentet e fundit ofrojnë arsye të pakta për optimizëm. Rumania, Italia dhe Spanja po synojnë gjeneratorët e energjisë së rinovueshme, të cilët nuk kanë përjetuar të njëjtën rritje të kostove si gjeneratorët që përdorin lëndë djegëse fosile. Richard Howard i Aurora Energy, një konsulencë, thotë se kjo rrit “primin e rrezikut” të investimit në burimet e rinovueshme, pikërisht atë që ligjvënësit duan të shmangin. Peter Styles i Federatës Evropiane të Tregtarëve të Energjisë, një organ tregtar, vëren se skema e Spanjës ndalon gjeneruesit e energjisë së gjelbër të grumbullojnë fitime të tepërta në fillim, gjë që do të shtrembërojë mënyrën e vendosjes së çmimeve në treg.
Vrulli i tyre në të gjithë Evropën krijon gjithashtu një hapje fiskale që mund të jetë e vështirë të mbyllet. Komisioni rekomandon që të gjitha taksat e papritura duhet të mbyllen deri në fund të qershorit. Por Spanja i ka zgjatur tashmë një herë kthetrat e saj. Dhe masat e Italisë do të zgjasin deri në dhjetor.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga The Economist
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
Krizat më të mëdha të naftës në 50 vitet e fundit
Çfarë do të ndodhë, me çmimet e naftës?
Lufta dhe sanksionet do të thotë inflacion më i lartë
