Për më shumë se dy dekada, Bashkimi Evropian ka kërkuar gaz nga rezervat gjigante të Detit Kaspik. Gjatë asaj kohe, projektet e mëdha të tubacioneve janë hedhur në diskutim dhe janë harruar. Gjatë gjithë kohës, blloku është bërë më i varur nga gazi rus.
Si një gazetare që ka kaluar 25 vitet e fundit duke u specializuar në çështjet e energjisë turke dhe kaspike, nuk u befasova kur pashë presidenten e Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen, në Baku muajin e kaluar duke u përpjekur dëshpërimisht të siguronte vëllime shtesë gazi. Rusia, siç kanë parashikuar prej kohësh njerëzit e sigurisë, tani po përdor mbytjen e saj të furnizimit në BE në përpjekje për të detyruar lëshime për luftën e saj në Ukrainë.
Por pse Brukseli nuk kishte kohë më parë furnizime me gaz nga Kaspiku? Vetëm në vitin 2020, sasi të vogla më në fund filluan të rrjedhin në Evropë përgjatë të ashtuquajturit “Korridori Jugor i Gazit”. Në Baku, von der Leyen siguroi një premtim jo të detyrueshëm se ato furnizime mund të dyfishohen në 20 miliardë metra kub në vit (bcm) deri në vitin 2027. Kjo është një gjë e vogël. Krahasoni shifrën me 155 bcm, që është ajo që furnizoi Rusia vitin e kaluar, duke plotësuar 40 për qind të kërkesës së BE-së.
Diçka shkoi tmerrësisht keq
Problemi rrënjësor ka qenë këmbëngulja e Brukselit që tubacionet të zhvillohen nga firmat private dhe të jenë “të qëndrueshëm komercialisht”. BE-ja nuk ka qenë e gatshme të sigurojë infrastrukturën e nevojshme, duke supozuar se forcat e tregut do të merrnin drejtimin. Ndoshta kjo do të ndodhte në një botë me konkurrencë të përsosur. Por forcat e tregut nuk kanë qenë në gjendje të konkurrojnë me Gazprom, një monopol rus që luan me rregullat e veta.
Në teori, siç më shpjegoi me durim një teknokrat i BE-së, krijimi i një projekti gazsjellësi komercialisht të zbatueshëm për të transportuar gazin e Kaspikut në Evropë është i thjeshtë: Ju duhet që evropianët të nënshkruajnë kontrata për të blerë gazin, gjë që ata janë të gatshëm ta bëjnë. Kjo garanton një rrjedhë të ardhurash dhe u mundëson bankave të sigurojnë dhjetëra miliarda dollarë financime të nevojshme për zhvillimin e fushave dhe tubacioneve për të shpërndarë gazin.
E thjeshtë – por, paralajmëroi ai, e kundërta është gjithashtu e vërtetë. Nëse si Gazprom, ju keni financat, mund të vazhdoni të ndërtoni tubacionet dhe më pas të siguroni blerësit – interesi kryesor i të cilëve është furnizimi afatshkurtër, jo siguria afatgjatë. Në këtë proces, Gazprom ka bllokuar në mënyrë efektive zhvillimin e tubacioneve rivale.
E cila, me pak fjalë, është se si Evropa ka humbur një sërë mundësish për të importuar gaz nga Kaspiku dhe ka lejuar veten të shantazhohet.
Nëse Gazprom vetëm do të liberalizohej
Rënia e Bashkimit Sovjetik në vitin 1991 dhe shfaqja e shteteve të pavarura, të pasura me gaz të Kaspikut, përkoi me rënien e prodhimit të gazit të Evropës dhe paralajmërimet e para të varësisë së tepërt nga Rusia.
Marrëveshjet dhe tubacionet e epokës sovjetike nënkuptonin se Rusia tashmë furnizonte 30 për qind të gazit gjerman në fillim të viteve 1980. Vitin e kaluar, Gjermania u mbështet tek Gazprom për më shumë se gjysmën e gazit që konsumonte. Me një blerës kaq të etur, Gazprom financoi tubacionet e veta.
Përkundër kësaj, sjellja e gazit të Kaspikut në Evropë kërkonte zhvillimin e fushave të vështira të gazit në det të hapur dhe ndërtimin e tubacioneve që kalonin 3500 kilometra nëpër vende të shumta me vetëm një njohje kalimtare me normat demokratike dhe komerciale – disa prej të cilave mezi ishin të shprehura.
Brukseli supozoi se liberalizimi i ekonomisë ruse do t’i jepte fund monopolit të Gazprom, ndërsa një treg evropian i qeverisur nga kontrata të zbatueshme ligjërisht do të siguronte konkurrencë të lirë dhe çmime konkurruese. Nëse gazi Kaspik do të ishte komercialisht i vlefshëm, mantra shkoi, sektori privat do të ishte në gjendje ta sillte atë në treg.
Sektori privat u përpoq, por vazhdimisht u përball me pengesa të pakapërcyeshme.
Përpjekja e parë, e nisur në vitin 1999 me mbështetje të fortë nga Uashingtoni, pa gjigantët amerikanë GE dhe Bechtel partnerë në një projekt ambicioz për të prodhuar mbi 30 bcm gaz nga fushat në Turkmenistan, për t’u transituar përmes një “Trans-Caspik Pipeline” në Azerbajxhan dhe përmes Gjeorgjisë në Turqi.
Ankaraja pranoi të merrte gjysmën e gazit dhe të zhvillonte tubacione për të transituar pjesën tjetër në Evropë, me sa duket duke siguruar financat e projektit.
Megjithatë, ajo nuk u themelua për arsye komerciale, por pas zbulimit të fushës gjigante të gazit Shah Deniz të Azerbajxhanit dhe dështimit të Baku dhe Ashgabat për të rënë dakord për ndarjen e tubacionit të planifikuar. A mund t’i kishin bindur garancitë evropiane të të ardhurave nga shitja e gazit dy shtetet në zhvillim të bien dakord për të ndarë një tubacion? Nuk do ta dimë kurrë. Brukseli tregoi pak interes për projektin Trans-Kaspik. (Rusia hodhi gjithashtu ujë të ftohtë në tubacion duke argumentuar se Deti Kaspik ishte një liqen dhe se për këtë arsye Azerbajxhani dhe Turkmenistani kishin nevojë për miratimin e tij përpara se të ndërtonin ndonjë gjë përtej shtratit të detit.)
Me Turkmenistanin të mënjanuar, në vitin 2001 Turqia dhe Gjeorgjia nënshkruan kontrata për të marrë një pjesë të gazit të sapo zbuluar nga Azerbajxhani. Kjo lejoi një konsorcium të udhëhequr nga BP të zhvillonte Shah Deniz dhe të ndërtonte Gazsjellësin e Kaukazit Jugor (SCP), i cili më në fund dërgoi gazin Azerbajxhan në Turqinë lindore në 2006.
Në pritje të Nabucco-s
Planet për Gazsjellësin e Kaukazit Jugor frymëzuan firmat evropiane dhe në vitin 2002 OMV e Austrisë formoi një konsorcium me operatorët shtetërorë të transmetimit të gazit të Turqisë, Bullgarisë, Rumanisë dhe Hungarisë për të zhvilluar projekte për një tubacion 31 bcm “Nabucco” për të transportuar gaz nga burime të shumta të Kaspikut në Qendra evropiane e tregtimit të gazit Baumgarten në Austri.
Komisioni Evropian më në fund u interesua, duke financuar gjysmën e kostos së një studimi fizibiliteti. Por vetëm gjashtë vjet më vonë, me publikimin e “Rishikimit të Dytë Strategjik të Energjisë” të BE-së në 2008, shqetësimi për varësinë në rritje nga Rusia u shndërrua në politikën aktuale për zhvillimin e një “Korridori Jugor të Gazit”. Rishikimi thoshte: “Duhet të zhvillohet një korridor jugor gazi për furnizimin me gaz nga burimet e Kaspikut dhe Lindjes së Mesme, i cili potencialisht mund të furnizojë një pjesë të konsiderueshme të nevojave të ardhshme të BE-së. Ky është një nga prioritetet më të larta të sigurisë energjetike të BE-së.”
Megjithatë, Brukseli mbeti i lidhur me idenë se zhvillimi ishte një punë për sektorin privat. Nuk arriti të identifikonte Nabucco-n apo ndonjë projekt tjetër tubacioni që mund t’i përshtatej faturave.
Në të njëjtën kohë Nabucco po përballej me sfida të tjera.
Dy projekte më të vogla synonin të transportonin të njëjtin gaz azerbajxhanas në Evropë. Dhe Gazprom kishte shpallur tubacionin e tij gjigant 63 bcm “South Stream” përmes Detit të Zi në Bullgari, i cili do të mbulonte tregun evropian.
Nabucco nuk mundi të gjente gazin për të mbushur kapacitetin e tij prej 31 bcm. Planifikuesit shikuan Turkmenistanin, pastaj Iranin, madje edhe Irakun. Por me Azerbajxhanin që ende nuk është i gatshëm për të transituar gazin turkmen, Irani i goditur nga sanksionet ndërkombëtare dhe Iraku i përfshirë në problemet e tij të pafundme, asnjëri nuk ofroi ndonjë shpresë për gaz brenda një afati kohor të zbatueshëm. Shah Deniz i Azerbajxhanit mund të furnizonte më pak se 20 bcm dhe konsorciumi i udhëhequr nga BP që zhvillon këtë fushë nuk ishte i gatshëm të angazhonte gazin e tij për Nabucco-n, përveç nëse mbështetësit e Nabucco-s gjenin furnizues të tjerë për të siguruar që ai ishte komercialisht i qëndrueshëm.
Nëse Bashkimi Evropian do të ishte mjaftueshëm i përkushtuar për të krijuar Korridorin e tij Jugor të Gazit, ai mund ta kishte caktuar Nabucco-n një projekt me “rëndësi strategjike” dhe financim të garantuar, duke siguruar ndërtimin e tubacionit.
Në këtë rast, qeveria e Azerbajxhanit u lodh duke pritur dhe njoftoi se do të financonte gazsjellësin e vet 31 bcm në të gjithë Turqinë, i quajtur Gazsjellësi Trans Anatolian (TANAP), një veprim që vrau efektivisht Nabucco-n.
Ndërtimi filloi në vitin 2015. Pas kalimit në Greqi, TANAP u lidh me atë që kishte qenë një nga rivalët e Nabucco-s, Gazsjellësi Trans-Adriatik (TAP).
Furnizimi me Turqinë filloi në vitin 2018, me gaz që përfundimisht do të rrjedhë në Itali në fund të vitit 2020.
Njëzet e një vjet pas bisedave të para serioze për lëvizjen e gazit të Kaspikut në Evropë dhe 12 vjet pasi Korridori Jugor i Gazit u bë politikë e BE-së, tregu më në fund kishte shpërndarë gazin e Kaspikut për konsumatorët evropianë.
Por Korridori Jugor i Gazit transporton vetëm 10 bcm në Evropë (këtë vit sasia është planifikuar të rritet në 12 bcm). A mund të shihet si një sukses? A e konfirmon angazhimin e Brukselit për të diversifikuar largimin nga Rusia?
Larg asaj. Në të njëjtën periudhë 21-vjeçare Gazprom vë në punë tre tubacione të mëdha gazi në Evropë me një kapacitet total prej mbi 125 bcm.
Vetëm e fundit prej tyre, linja Nord Stream 2 prej 55 bcm – pjesërisht e financuar nga kompanitë gjermane të gazit – hasi në ndonjë pengesë serioze, kur kancelari gjerman Olaf Scholz më në fund u përkul përpara presionit të BE-së dhe SHBA-së dhe bllokoi funksionimin, dhe kjo vetëm më 22 shkurt 2022. , dy ditë përpara se tanket ruse të futeshin në Ukrainë.
Gabimet e shtrenjta
Rritja e mëtejshme e vëllimit të gazit të Kaspikut në Evropë është e mundur. Turkmenistani, i cili deri më sot ka qenë efektivisht i ngrirë nga Korridori Jugor i Gazit, krenohet me rezerva prej 13.6 trilion metra kub – i katërti më i madhi në botë. Marrëdhëniet me Azerbajxhanin janë ngrohur dhe Rusia madje hoqi kundërshtimin e saj ndaj një tubacioni Trans-Kaspik në 2018.
Por dërgimi i vëllimeve të mjaftueshme në Evropë për të zëvendësuar ose për të konkurruar kuptimplotë me gazin rus do të kërkojë shumë dhjetëra miliarda dollarë dhe bashkëpunimin e gatshëm të vendeve përmes të cilave do të duhet të ndërtohen tubacionet e reja. Më e rëndësishmja, Brukselit mund t’i duhet të heqë dorë nga insistimi i tij që të luajë sipas rregullave neoliberale të tregut.
Edhe atëherë, një tubacion i tillë do të marrë vite, gjatë së cilës Evropa do të mbetet e varur nga Rusia.
Kjo ngre pyetjen nëse investimi i madh i kërkuar për gazin Kaspik mund të shpenzohet më mirë për një tjetër çështje urgjente energjetike që ka zënë gjithnjë e më shumë kohën time gjatë dy dekadave të fundit – domethënë, zhvillimin e burimeve të energjisë së rinovueshme të Evropës për të përmbushur objektivat e reduktimit të karbonit.
Dështimi për të realizuar dërgimin e vëllimeve të konsiderueshme të gazit të Kaspikut në Evropë po rezulton një gabim i shtrenjtë. Dëshmitë e kësaj vere të valëve të të nxehtit dhe zjarreve sugjerojnë se dështimi për të adresuar ndryshimet klimatike mund të jetë akoma më i shtrenjtë. /Nga Eurasianet.org
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga OilPrice.com
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
BE plan emergjence në rast mungese të gazit
