Një lojë komplekse macja dhe miu po luhet në ujërat e ftohta pranë Bornholm, një ishull danez në detin Baltik. Një flotilë e anijeve ruse, e zhveshur nga shërbimi i zakonshëm ndërkombëtar dhe mbështetja e logjistikës, po përpiqet të përfundojë ndërtimin e Nord Stream 2 (NS2), një tubacion gazi 1,230 km (765 milje) që do të dyfishonte kapacitetin nga Rusia në Gjermani. Më pak se 150 km kanë mbetur të ndërtohen, kryesisht në ujërat daneze. Ndërkohë qeveria amerikane, e armatosur me legjislacionin gjithnjë në rritje të sanksioneve dytësore, po vëzhgon nga afër, duke zgjedhur kompanitë që dyshon se përfshihen në ndërtimin e NS2. Fati i tubacionit varet nga rezultati i kësaj gare.
NS2 ka frymëzuar kritika të ashpra që nga viti 2015, kur Gazprom, gjigandi i gazit i mbështetur nga shteti i Rusisë dhe pesë gjigantë evropianë të energjisë formuan një konsorcium prej 9.5 miliardë eurosh (11 miliardë dollarë) për të vendosur një tubacion të ri pranë një ekzistuesi përgjatë shtratit të detit Baltik. Kundërshtimi amerikan ndaj NS2, i bazuar në shqetësime se do të zgjerojë ndikimin keqdashës të Kremlinit, është një çështje e rrallë bipartizane.
Shumë evropianë, veçanërisht në lindje, kanë frikë se do të rrisë varësinë e BE-së nga energjia ruse dhe do të dëmtojë Ukrainën duke i hequr asaj tarifat e tranzitit që fiton nga një tubacion ekzistues. Franca përsëriti kundërshtimin e saj këtë javë. Komisioni Evropian, i cili gjatë viteve ka frenuar me sukses ambiciet e Gazprom në Evropë, është skeptik dhe Parlamenti Evropian është kundërshton ashpër. Shumë gjermanë që i vlerësojnë këto mendime pyesin pse qeveria e tyre këmbëngul të vazhdojë përpara.
Ministrat ‘flirtuan’ për pak kohë me idenë e anulimit të NS2 pas helmimit të Alexei Navalny, një disident rus, Gushtin e kaluar, por shpejt u kthyen në sjelljen e mëparshme. E sfiduar pas ndalimit të fundit të Z. Navalny në Moskë, Angela Merkel, kancelarja e Gjermanisë, tha se ajo nuk kishte ndryshuar mendim për NS2 dhe vuri në dukje se Amerika mbetet e lumtur për të blerë naftë ruse. Për të anashkaluar sanksionet amerikane, qeveria e Mecklenburg-West Pomerania, një shtet i populluar pak në Gjermaninë veri-lindore ku tubacioni bën daljen, madje ka krijuar një fondacion, kryesisht të financuar nga Gazprom, për të shërbyer si një ndërmjetës midis NS2 dhe kompanive kontraktuese, të gjitha në emër, në mënyrë të zgjuar, të “mbrojtjes së klimës”. (Aktivistët e mirëfilltë të klimës janë të tmerruar.)
Ajo përpjekje duket e dënuar të dështojë. Dhe përpjekjet e vazhdueshme të Amerikës për të vrarë NS2 po japin fryte. Kongresi ka kaluar dy grupe sanksionesh që synojnë tubacionin, fushëveprimi i të dyve është zgjeruar në shtatë muajt e fundit. Në Dhjetor 2019, thjesht kërcënimi i sanksioneve e detyroi Allseas, një firmë ndërtimi nënujore zvicerane, të tërhiqte anijet e saj nga projekti, duke ndaluar ndërtimin për një vit dhe duke i kushtuar Gazprom qindra miliona. Shumë kompani të tjera, nga firmat inxhinierike te risiguruesit, janë frikësuar.
Ndërtimi rifilloi në Dhjetor. Megjithatë nxehtësia vazhdon të rritet. Më 19 Janar, dita e fundit e plotë e administratës Trump, qeveria amerikane aplikoi sanksione ndaj Fortuna, një anije ruse e ripërdorur për vendosjen e tubave. Disa javë më parë Kongresi miratoi një ndryshim në një grup tjetër sanksionesh të miratuara në 2019. Duke zgjeruar rrënjësisht grupin e ndërmarrjeve që tani janë të ekspozuar ndaj veprimit amerikan për të përfshirë siguruesit, çertifikuesit dhe çdo entitet tjetër që mbështet “aktivitetet e vendosjes së tubave”, legjislacioni i ri mund të provojë një “ndërrim lojërash”, thotë Mateusz Kubiak, një analist në Esperis, një këshillim me qendër në Varshavë. Me vonesa dhe më shumë shpenzime, Rusia përfundimisht mund të jetë në gjendje të përfundojë vetë punën e vendosjes së tubave dhe teknike, thotë ai. Por çertifikimi, një ushtrim teknik i krijuar për të treguar se tubacioni plotëson standardet ndërkombëtare të sigurisë dhe modelit, “nuk mund të transferohet thjesht te ndonjë kompani e errët ruse”.
Koha është një çështje tjetër. Edhe me erërat më të drejta Rusia do të luftojë për të përfunduar të gjithë punën, përfshirë certifikimin, përpara zgjedhjeve të përgjithshme të Gjermanisë në 26 Shtator. Kjo votë mund të sjellë të Gjelbrit e Gjermanisë, të cilët kundërshtojnë me zell NS2, në Qeveri së bashku me Demokratët e Krishterë të Zonjës Merkel, tani e udhëhequr nga Armin Laschet, një mbështetës. Gazsjellësi mund të bëhet një mollë sherri gjatë bisedimeve të koalicionit. “Unë do ta këshilloja Z. Laschet të shmangte bashkimin në klubin e tifozëve Putin / Nord Stream 2 nëse ai dëshiron një koalicion me ne”, thotë Cem Özdemir, një i moshuar i Gjelbër, i cili nganjëherë këshillohet të jetë ministër i jashtëm.
Politika agresive e sanksioneve të administratës Trump i zhvendosi edhe armiqtë e ngurtë të NS2 në Evropë (dhe e bëri jetën të vështirë për të tjerët si z. Demzdemir). Z. Biden me siguri do të shkelë më butë. Por ai kundërshtoi NS2 si nënkryetar i Barack Obama dhe javën e kaluar zëdhënësi i tij e quajti atë një “marrëveshje të keqe për Evropën”, ndërsa shtoi se administrata e re ishte ende duke rishikuar ligjet përkatëse. Akoma, siç vëren Dan Fried, një koordinator i sanksioneve në Departamentin e Shtetit në administratën e Obamës, teksti përfundimtar i legjislacionit të ri ul pak kufijtë që Presidenti të heqë dorë prej tyre. “Është një aluzion se Kongresi dëshiron një marrëveshje.”
Si mund të duket kjo? Një propozim është një mekanizëm automatik për të vendosur sanksione ndaj Gazprom nëse Kremlini heq dorë nga një marrëveshje pesë-vjeçare e ndërmjetësuar nga Znj Merkel në 2019 për të mbajtur gazin që rrjedh nëpër Ukrainë. Një tjetër është një pazar i madh në të cilin Amerika do të hiqte sanksionet e saj në këmbim të angazhimeve më të gjera gjermane për të forcuar sigurinë e energjisë në Evropën Lindore. Vonesat e shkaktuara nga sanksionet hapin hapësirë për negociata. Megjithatë, deri më tani Qeveria gjermane ka treguar pak interes. “Nuk është vetëm për SHBA që të vijnë duke kërkuar Gjermaninë për një marrëveshje; Gjermania duhet të dëshirojë të luajë gjithashtu,” thotë z. Fried.
Disa ende shpresojnë për një ndryshim të zemrës në kancelari. “Nuk është vonë të heqësh dorë nga projekti”, thotë Andrzej Przylebski, ambasadori i Polonisë në Gjermani. Por zonja Merkel mund të mos derdhë shumë lot nëse Amerika e heq projektin, argumenton Sarah Pagung në Këshillin Gjerman për Marrëdhëniet e Jashtme në Berlin. NS2 është bërë dhimbja më e madhe e politikës së jashtme të Gjermanisë. Sanksionet e vdekjes do të lehtësonin dhimbjen pa një detyrim për të pranuar fajin, dhe ndoshta do të shpëtonin Qeverinë gjermane nga faturat e mëdha të kompensimit. Do të ishte një fund i papërfillshëm për një projekt të papërfillshëm.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga The Economist
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
Ç’po planifikon Gjermania të bëjë me Evropën?
A duhet të druhet Turqia prej sanksioneve nga SHBA?
