Përpjekja e Presidentit Joe Biden për të zgjeruar përkufizimin e infrastrukturës ka dërguar ekonomistë në bordet e vizatimit për të matur ndikimin e planeve të tij të shpenzimeve.
Infrastruktura tradicionalisht është menduar si gjëra fizike, rrugë, binarë trenash ose aeroporte dhe investimet federale në këto në të kaluarën kanë transformuar ekonominë e SHBA, duke ndihmuar rritjen dhe produktivitetin.
Megjithatë, pandemia ka pasur një efekt disproporcional në nënat dhe punëtorët e pakicave, duke bërë që disa politikëbërës të bëjnë thirrje për ndërtimin e një “ekonomie kujdesi” më të fuqishme përmes shpenzimeve për atë që tani quhet “infrastruktura e butë”.
Gratë, të cilat shpesh merrnin përgjegjësi për kujdesin ndaj fëmijëve kur shkollat ose qendrat ditore mbyllen gjatë pandemisë, kanë lënë punë me grupe gjatë vitit të kaluar. Me raportin e punësimit në prill që shënon një muaj tjetër të grave që braktisin forcën e punës, shpenzime të tilla po vijnë përsëri në fokus.
Rreth 40% e Planit të Punëve Amerikane prej 2.25 trilion $ që Biden prezantoi në Mars përbëhet nga infrastruktura që u përket njerëzve. Dhe Plani i Familjeve Amerikane prej 1.8 trilionë dollarësh, i shpallur muajin e kaluar, përbëhet pothuajse tërësisht nga investime njerëzore. Të dy përballen me pengesa për të kaluar nga Kongresi.
Ndërsa këto mund të tërheqin miliona amerikanë nga varfëria dhe t’u sigurojnë prindërve mundësi të reja pune, matja e atyre përfitimeve sociale në të dhënat tradicionale totale si prodhimi i brendshëm bruto mund të jetë më sfiduese për ekonomistët sesa shikimi i shpenzimeve direkte për gjëra të tilla si rrugët dhe urat. Disa pyesin nëse PBB-ja është e dobishme për matjen e ndikimit.
Pyetja kryesore rreth propozimeve të “infrastrukturës së butë” është “si e zgjeron ajo forcën e punës dhe si sjell kjo, në veçanti, më shumë gra në forcën e punës”, tha Brett Ryan, ekonomist i lartë amerikan në Deutsche Bank AG. “Kjo ka potencialin për të paguar dividentë të mëdhenj.”
Llogaritja paraprake e Ryan e ndikimit të mundshëm të agjendës së Biden, duke supozuar se kalon në formën e tij të propozuar, është për të shtuar 0,5 deri në 0,6 pikë përqindjeje të rritjes në 12 muajt e parë, duke llogaritur 10% të shpenzimeve do të ndodhte në vitin e parë.
Afat më i gjatë
Por vlerësimi i efekteve afatgjata është një histori tjetër. Zgjerimi i kujdesit shëndetësor në shtëpi për të moshuarit dhe kujdesi për fëmijët për më të rinjtë do të ndihmonte më shumë gra të hyjnë në fuqinë punëtore, por ndikimi i PBB-së mund të jetë i vështirë për t’u matur, tha ekonomistja e Bloomberg Yelena Shulyatyeva.
“Nuk do të guxoja t’i vendosja një numër”, tha Shulyatyeva. “Ndikimi i PBB-së është një gjë, por është gjithashtu përfitimet sociale”.
Jo të gjithë analistët e shohin planin e Biden që rrit rritjen. Politikat mund të ngadalësojnë PBB-në sepse efektet e më shumë borxhit qeveritar do të tejkalojnë fitimet e produktivitetit, sipas një analize nga studiuesit e Universitetit të Pensilvanisë.
James Feyrer, një profesor i ekonomisë në Kolegjin Dartmouth, hulumtoi investimet në infrastrukturën e epokës Obama, të cilat u bënë përmes ligjit të stimulit në 2009. Kjo shpenzim në rrugë dhe ura mund të ketë ndihmuar në krijimin e deri në 5 milion vendeve të punës.
Gjërat si pushimi familjar me pagesë dhe kujdesi i shtuar për të moshuarit, ndryshe nga infrastruktura tradicionale, nuk mund të jenë vetëm një shpenzim i vetëm, një herë. Ata nuk do të rrisin domosdoshmërisht produktivitetin, por mund të ndihmojnë rritjen, kryesisht duke liruar më shumë prindër për të punuar, tha Valerie Ramey, një profesore e ekonomisë në Universitetin e Kalifornisë, San Diego.
“Kjo nuk është ajo që ne normalisht e quajmë infrastrukturë, por kjo nuk do të thotë që nuk mund të ketë një ndikim në produktivitetin ose prodhimin e mundshëm”, tha Ramey.
Përvoja e Suedisë
SHBA është i vetmi vend i zhvilluar që nuk kërkon që punëdhënësit të sigurojnë leje me pagesë për gjëra të tilla si lindja e një fëmije, sëmundja ose kujdesi për një prind të sëmurë. Para se të godiste Covid-19, më shumë se gjysma e familjeve me fëmijë të vegjël jetonin në një zonë pa kujdes të mjaftueshëm për fëmijët. Mungesa e mbështetjes për punëtorët me detyrime familjare zvogëlon pjesëmarrjen në fuqinë punëtore.
Në Suedi, e cila shpenzon më shumë se 1.2% të PBB-së së saj në qendrat e kujdesit për fëmijët dhe arsimin para-kopshtit, 82% e grave të moshës 16 deri në 64 vjeç ishin në fuqinë punëtore para pandemisë. Kjo krahasuar me 70% në SHBA, e cila shpenzon gjysmën e proporcionit të Suedisë.
Kërkimet ekonomike tregojnë për rritje të konsiderueshme të mundshme të pjesëmarrjes së grave në fuqinë punëtore ndërsa subvencionet për kujdesin ndaj fëmijëve rriten: ndihma trefishuese në një program kyç mund të shtojë 652,000 gra me fëmijë nën 13 vjeç në fuqinë punëtore, gjeti një studim i qeverisë amerikane.
Kujdesi i pamjaftueshëm i fëmijëve gjithashtu rëndon mbi kompanitë dhe të ardhurat nga taksat. Pensilvania, shteti i pestë më i populluar, humbet gati 600 milion dollarë në të ardhura vjetore nga taksat për shkak të boshllëqeve të kujdesit për fëmijët, sipas Fondacionit të Dhomës së Tregtisë të SHBA. Qarkullimi i punonjësve në lidhje me kujdesin për fëmijët i kushton punëdhënësve atje rreth 3 miliardë dollarë çdo vit.
Krijimi i një fuqie punëtore më të arsimuar, të cilën plani i Biden synon të bëjë përmes bërjes falas të programeve para-kopshtit dhe kolegjit në komunitet, gjithashtu mund të bëjë që SHBA të jenë më konkurruese në të gjithë botën.
“Unë nuk mendoj se ekonomia e kujdesit është mënyra për të lënguar me të vërtetë ekonominë për të promovuar një rritje më të fortë ose rritjen e produktivitetit”, tha Martha Ross, një bashkëpunëtore e vjetër në Programin e Politikës Metropolitane të Institucionit Brookings. “Por kjo është një mënyrë për të bërë jetën e njerëzve më të mirë.”
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga Bloomberg
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
“Për ekonominë e SHBA duhet të veprojmë tani!”
ANALIZA: Të rikthejmë madhështinë amerikane
Amerika “lufton” me Trumpin, ndërsa Europa me…
