Udhëheqësit e lartë të Partisë përdorën frazën “reforma nga ana e kërkesës” për herë të parë këtë muaj, në një largim nga fokusi i saj i kaluar në ndryshimet e “anës së furnizimit” të cilat përfshijnë azhurnimin e industrisë dhe shkurtimin e kapacitetit në sektorë të fryrë.
Megjithëse Kina është e vetmja ekonomi e madhe që do të rritet këtë vit për shkak të kontrollit të saj efektiv të pandemisë, parulla e re sinjalizon se partia në pushtet është e shqetësuar për rimëkëmbjen e pabarabartë në të cilën shpenzimet e familjeve kanë mbetur prapa investimeve në pasuri të patundshme dhe infrastrukturë. Pekini nuk ka dhënë hollësi se çfarë do të thotë fraza, por zyrtarët kanë hedhur sugjerime dhe ekonomistët kanë qenë të shpejtë për të ofruar sugjerime.
Rishpërndarja e të ardhurave
Termi “ana e kërkesës” përdoret për t’iu referuar investimeve, shpenzimeve të konsumatorëve dhe çdo tepricë tregtare. Pekini u kthye në investime për të zëvendësuar eksportet si një nxitës i rritjes ekonomike gjatë krizës financiare të vitit 2008 kur porositë jashtë shtetit u ngadalësuan dhe që atëherë ka luftuar për të “ribalancuar” kërkesën ndaj shpenzimeve të konsumatorit.
Ekonomistët fajësojnë këtë çekuilibër në disa faktorë, duke përfshirë pabarazinë në pagë që do të thotë që të ardhurat vijnë nga familjet më të pasura që kanë më pak gjasa të shpenzojnë dhe pjesën relativisht të lartë të produktit të brendshëm bruto të paguar si fitime për pronarët e kapitalit sesa si pagat për punëtorët.
Zyrtarët e lartë duke përfshirë Presidentin Xi Jinping dhe Zëvendës Kryeministrin Liu He dhe kanë tërhequr vëmendjen për ato çështje këtë vit. Në një fjalim të botuar në Gusht, Xi foli për pjesën e ulët të pagave në PBB dhe “problemet e pazgjidhura në shpërndarjen e të ardhurave”. Liu ka bërë thirrje për përmirësimin e mekanizmave për të rritur pagat.
Çfarë thotë Bloomberg Economics?
“Në terma afatshkurtër, qëllimi ka të ngjarë të jetë rritja e kërkesës së brendshme me konsumin publik dhe investimet. Politikat më afatgjata do të synojnë nxitjen e një ndryshimi strukturor të konsumit të familjeve drejt produkteve dhe shërbimeve me vlerë të shtuar më të lartë.”
Pas një takimi vjetor të planifikimit ekonomik këtë muaj, partia premtoi të “zgjedhë strukturën e të ardhurave dhe të zgjerojë grupin me të ardhura të mesme”. Qeveria e qytetit të Shangait përfshiu një shpërndarje “të drejtë” të të ardhurave në planin e saj të ardhshëm pesë-vjeçar, duke përfshirë “rregullimin e të ardhurave tepër të larta”.
Kjo do të kërkojë më shumë ndërhyrje të qeverisë përmes taksave, thonë disa ekonomistë të lidhur me qeverinë. “Kur një vend ka një nivel më të lartë të të ardhurave, qeveria do të intensifikojë përpjekjet për rishpërndarjen e të ardhurave me taksat dhe pagesat e transferimit”, sipas një fjalimi në gusht nga Cai Fang, nënkryetar në Akademinë Kineze të Shkencave Sociale, një mendim i qeverisë me ndikim.
Masat specifike mund të përfshijnë ngritjen e taksave mbi të ardhurat për më të pasurit, sigurimin e kredive për tatimin mbi të ardhurat për personat me më të ulët, vendosjen e taksave mbi pasurinë si prona dhe vendosjen e tarifave të fitimeve të kapitalit për transaksionet financiare, shumica e të cilave përjashtohen nga tatimi.
“Unë mendoj se tatimi mbi të ardhurat është tashmë mjaft progresiv. Çelësi është tatimi mbi fitimet e kapitalit,” tha Gan Li, drejtori i Qendrës së Studimit dhe Kërkimit për Financat e Familjeve të Kinës në Universitetin e Financave dhe Ekonomisë Jugperëndimore të Kinës.
Mirëqenia sociale
Pekini është zotuar të zvogëlojë boshllëqet e mëdha në cilësi dhe mbulim të shërbimeve publike të tilla si kujdesi shëndetësor dhe arsimi midis rajoneve të ndryshme. Zhvendosja e shpenzimeve të qeverisë në shërbime të tilla mund të inkurajojë familjet që të kursejnë më pak nga të ardhurat e tyre dhe të shpenzojnë më shumë për mallra dhe shërbime.
“Shpenzimet e sigurimeve shoqërore të Kinës janë rreth 10% të PBB-së, e cila është shumë më e ulët se 19% në Evropë. Në të ardhmen, do të jetë tendenca për të investuar më shumë në sistemin e sigurimeve shoqërore dhe struktura e shpenzimeve fiskale do të rregullohet,” shkruajnë analistët në brokerin e letrave me vlerë Guotai Junnan në një raport mbi reformën nga ana e kërkesës.
Reforma e sistemit të regjistrimit të banorëve gjithashtu mund të rrisë mundësinë e mirëqenies sociale. Në prill, qeveria që ka të gjitha qytetet me popullsinë më të vogël se 3 milion duhet të heqin rregullat që lejojnë hyrjen në shërbimin e qeveritare vetëm për regjistrimin zyrtar për jetuar në qytet. Ndryshimi i kësaj mund të bëjë ulin kostot e shërbimit social nga xhepi për miliona.
Pengesat
Me Pekinin këtë vit duke thënë se do të mbështetet në një strategji “qarkullimi të dyfishtë” në të cilën rritja ekonomike do të bëhet gjithnjë e më e varur nga kërkesa e brendshme, sesa nga eksportet, ekonomistët presin që qeveria të mbajë nivele të larta të shpenzimeve të investimeve, ndërsa largohet nga infrastruktura e transportit dhe strehimit drejt teknologjisë dhe projekteve mjedisore.
Sidoqoftë, çdo ndryshim i theksit ka të ngjarë të jetë gradual.
Pekini ka luftuar për të ecur përpara me një taksë prone që ka planifikuar për më shumë se një dekadë për shkak të rezistencës nga të pasurit dhe frikës për uljen e çmimeve të aseteve. Dhe takimi i fundit i Partisë Komuniste deklaroi se reformat nga ana e furnizimit do të vazhdonin të ishin “linja kryesore” e politikës.
“Bërësit e politikave të Kinës kanë folur për rritjen e konsumit dhe rritjen e udhëhequr nga kërkesa për dekada”, tha Terry Sicular, një ekonomist i përqendruar në Kinë në Universitetin Perëndimor në Kanada. “Por ka mbetur e gjitha në fjalë, ende.”
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga Al Jazeera
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
