Në një betejë midis atyre që e duan ose e urrejnë objektivin e rritjes ekonomike të Kinës, duket se ka dalë një kompromis: një qëllim mjaft i ulët që të injorohet më lehtë.
Udhëheqësit e Kinës kanë një marrëdhënie ambivalente me objektivin e produktit të brendshëm bruto që kanë vendosur pothuajse çdo vit që nga vitet 1990. Kremtohet si çelësi për mobilizimin e miliona burokratëve që konkurrojnë për promovime duke rritur normat e rritjes në provincat e tyre, dhe fajësohet për të këqijat sociale nga ndotja te investimet e tepruara dhe statistikat e rreme.
Pasiguritë e shkaktuara nga pandemia e koronavirusit bënë që Pekini të heqë qëllimin numerik vitin e kaluar dhe kishte pritje që liderët e partive do të bënin të njëjtën gjë për vitin 2021. Në vend të kësaj, Kryeministri i Kinës Li Keqiang të Premten vendosi një objektiv prej më shumë se 6% rritje, me objektiva vjetorë ka të ngjarë të paktën deri në vitin 2025.
Ndërgjegjësimi në rritje për shkatërrimin e mjedisit të shkaktuar nga ndjekja e një mendje e vetme e PBB, një masë e vlerës së mallrave dhe shërbimeve të sapo prodhuara në ekonomi, bëri që qeveria qendrore të fillojë paralajmërimin për mbeshtetjen e tepërt në qëllimin më shumë sesa një dekada më parë.
Zyrtarët rajonalë kishin ide të tjera, duke garuar për të mposhtur objektivat kombëtar duke ndjekur projekte investimesh shpesh të kota, pjesërisht për shkak të një sistemi vlerësimi të promovimit që i dha përparësi rritjes. Problemi u përkeqësua pas krizës financiare globale ndërsa bankat hapën portat e kreditit.
Zyrtarë me ndikim si Ma Jun, një anëtar i komitetit të politikës monetare të bankës qendrore, kanë argumentuar kohët e fundit për rënien e përhershme të objektivit, si pjesë e përpjekjes së Pekinit për të ulur nivelet e borxhit në ekonomi. Bankat e investimeve të tilla si JPMorgan Chase & Co. dhe Nomura Holdings Inc. parashikuan se nuk do të kishte një objektiv këtë vit.
Por vetëm disa ditë para fjalës së Li në Kongresin Kombëtar të Popullit, pati një kthim mbrapa: ekonomistët deklaruan se një objektiv specifik ishte i nevojshëm si një “spirancë” për ekonominë, me politikën që rrezikonte të bëhej konfuz pa të. Zhang Liqun, një studiues në një think-tank të qeverisë qendrore, i tha medias shtetërore se “pa një ritëm të caktuar të zgjerimit, cilësia e ekonomisë nuk ka mbështetje”.
Ata që janë në favor të rënies së synimit thonë se qëllimet e tjera duhet të kenë përparësi, si rritja e të ardhurave të familjeve, investimi në arsim dhe teknologji, ulja e niveleve të borxhit ose ulja e emetimeve të karbonit.
Edhe pse nuk u braktis, qëllimi i rritjes së këtij viti është më pak ambiciozi në dekada. Për shkak të rënies së shkaktuar nga pandemia në gjysmën e parë të vitit 2020, Kina mund ta përmbushë atë thjesht duke ruajtur nivelet aktuale të prodhimit ekonomik. Ndërkohë, ekonomistët në një sondazh të Bloomberg parashikojnë zgjerim prej 8.4% këtë vit.
Synimi më i ulët do të inkurajojë zyrtarët të përqendrohen në qëllimet afatgjata për të krijuar “rritje të qëndrueshme”, tha Li.
“Unë mendoj se ky është një numër shumë më i mirë se 8%,” tha Michael Pettis, një anëtar në Qendrën Carnegie-Tsinghua në Pekin, në një intervistë me TV Bloomberg. “Nëse ata do të kishin shkuar për 8%, ai do të kishte qenë një sinjal i tmerrshëm. 6% është e menaxhueshme me rritje të një cilësie të lartë. Çdo gjë tjetër kërkon një rritje të konsiderueshme të investimeve jo-produktive dhe, natyrisht, të borxheve.”
Për herë të parë në dekada, planit pesë-vjeçar të Kinës deri në 2025 i mungon një objektiv për rritje mesatare, por qëllimet vjetore do të bëhen. PBB është ende një “tregues thelbësor”, por situata ekonomike vjetore është më e lehtë për të gjykuar sesa një perspektivë pesë-vjeçare, tha të hënën Hu Zucai, një zëvendës drejtor i agjencisë kryesore të planifikimit shtetëror të Kinës.
Mbajtja e objektivit pjesërisht reflekton se sa e vështirë është të gjesh një alternativë për të vlerësuar performancën e miliona zyrtarëve lokalë në Kinë. Metrikat që kombinojnë qëllimet ekonomike dhe mjedisore janë testuar në nivel lokal por nuk kanë arritur të arrihen.
“Mbledhja e të dhënave të përshtatshme mund të jetë e vështirë”, tha Joan van Heijster, një studiuese në ekonominë politike të Kinës në Universitetin e Amsterdamit. “Ky është një disavantazh i treguesve të rinj krahasuar me PBB-në e standardizuar dhe të përdorur gjerësisht.”
Qëllimi i Punëve
Qëllimi alternativ i propozuar më shpesh, papunësia, matet në mënyrë të pabesueshme në Kinë dhe mund të luhet nga zyrtarët lokalë duke urdhëruar kompanitë shtetërore të shtojnë personel në listat e pagave pa i paguar ato.
“Vendosja e punësimit si objektiv prioritar është një problem nga një perspektivë operacionale,” tha Zhu Haibin, shefi ekonomist i Kinës në JPMorgan.
Nëse qëllimi i PBB-së nuk mund të eliminohet plotësisht, ai mund të de-theksohet. Kjo ka qenë tendenca që kur Presidenti Xi Jinping mori drejtimin e partisë në 2012. Vitin pasues Departamenti i fuqishëm i Organizatës së Partisë Komuniste, i cili kontrollon ngritjet zyrtare, paralajmëroi kundër “mbështetjes së thjeshtë” në rritjen e PBB-së për vlerësimin e zyrtarëve. Përmendjet e PBB-së në gazetën zyrtare të partisë kanë rënë që atëherë.
Zhou Benshun, ish-shefi i Partisë Komuniste në provincën veriore të Hebei, bëri një pranim televiziv të dështimeve në 2013, duke thënë: “Unë u kujdesa shumë për shpejtësinë e zhvillimit dhe vëllimet ekonomike”. Ai më vonë u arrestua me akuza korrupsioni.
“Në shumicën e zonave nuk është më kriteri i vetëm për vlerësimin e kuadrove, por i kombinuar me faktorë të tjerë të tillë si mjedisi, stabiliteti social, të ardhurat lokale, buxheti dhe të ardhurat nga taksat”, tha Thomas Heberer, një profesor në Universitetin e Duisburg-Essen .
Numri i provincave që kanë dështuar në mënyrë të përsëritur për të përmbushur objektivat e rritjes kombëtare është rritur gjatë mandatit të Xi, pa asnjë pasojë të dukshme politike për udhëheqjen e tyre, sipas Houze Song, një studiues në Institutin Paulson, një think-tank i SHBA.
Provincat gjithashtu kanë moderuar qëllimet e tyre të PBB-së, të cilat dikur ishin vazhdimisht shumë më të larta se sa synimi kombëtar. Kjo “tregon se shoqata midis rritjes së PBB-së dhe promovimit të kuadrit ishte relaksuar, megjithë një vonesë të qartë kohore”, tha Yuxi Zhang, një studiuese në Universitetin e Oksfordit. Kjo paralajmëron qasjen e marrë në shkallë kombëtare këtë vit, duke zvogëluar synimin për të lejuar një përqendrim në qëllime të tjera, pa qenë në gjendje ta braktisim atë plotësisht.
Pas dekadash përdorimi, shënjestrimi i një norme rritje është pjesërisht “i mbyllur”, tha Zhang. “Të gjithë e urrejnë atë, por të gjithë e kuptojnë atë,” shtoi ajo.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga Bloomberg
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
Plani ekonomik i Kinës për të kapërcyer SHBA
Kina ‘do të rrëzojë’ SHBA më shpejt sesa pritej
Bota ka kursyer 2.9 trilionë dollarë gjatë pandemisë
