Duke qenë se vendi i tij është në prag, Mohammad Ishaq Dar, ministri i ekonomisë i Pakistanit, është çuditërisht i qetë. Në javën deri në 20 janar, qeveria e tij dogji një të katërtën e rezervave të saj në dollarë, duke lënë 3.5 miliardë dollarë për të mbuluar shlyerjet e huave dhe importet që ndoshta do të arrijnë më shumë se dyfishin e asaj në tremujorin e parë të vitit. Dy ditë më vonë ministrat fikën rrjetin elektrik për të ruajtur karburantin. Politikëbërësit më pas braktisën lidhjen e monedhës. Rupia ra shumë, por zoti Ishaq Dar mbeti i qetë. Prosperiteti i Pakistanit, tha ai, është në duart e Zotit.
Hyjnia zakonisht merr formën e FMN-së, ofruesit të 21 ndihmës për Pakistanin që nga viti 1960, ose qeverive perëndimore. Por infrastruktura globale për t’u përballur me ekonomitë e papërgjegjshme dhe të pafat është në krizë. Huadhënia e Kinës, duke u rritur për dy dekada, ka arritur një masë kritike. Financuesit perëndimorë janë në një situatë të vështirë me një huadhënës shumë të madh për t’u injoruar, por shumë i egër për t’u përfshirë në ristrukturim. Vendet që kanë marrë hua nga Kina dhe janë goditur nga Covid-19 dhe rritja e normave të interesit, janë mbërthyer në trazira – të pakta janë aq fort sa Pakistani.
Përpara zbavitjes së kreditimit të Kinës, vendet perëndimore ndërtuan një kornizë për të ristrukturuar borxhet e trazuara. Duke filluar nga viti 1956, huadhënësit u bashkuan mbi bazën se të gjithë do të riplanifikonin pagesat me të njëjtat kushte. Më në fund falja e borxhit u bë prioritet. Kjo funksionoi për aq kohë sa vendet e trazuara i detyroheshin kryesisht Perëndimit. Tani, megjithatë, të paktën gjysma e 38 vendeve të cilat Banka Botërore i llogarit si të pafavorizuara ose afër dështimit e kanë Kinën si kreditorin e tyre më të madh shtetëror.
Dhe Kina po refuzon të luajë sipas rregullave të vjetra. Në një përpjekje për ta sjellë atë në depo, G20 hartoi një grup të ri në vitin 2020. Megjithatë, “Kuadri i përbashkët” ka rezultuar të jetë një marrëveshje boshe. Në teori, nënshkruesit bien dakord të pranojnë kushte të ngjashme ristrukturimi. Në realitet, ata kanë shumë pak të përbashkëta për të vazhduar procesin.
Ristrukturimet janë zhdukur që nga pandemia. Katër vende – Çadi, Etiopia, Gana dhe Zambia – kanë kërkuar ndihmë sipas kornizës. Vetëm Çadi ka siguruar një marrëveshje dhe i riplanifikon në vend që të anulojë pagesat. Për më tepër, borxhet e Çadit ishin të vogla (3 miliardë dollarë) dhe aksionet e Kinës i vogël (264 milionë dollarë, ose 2% e PBB-së së Çadit). Në vitin 2017, Banka Botërore llogariti se vendi mesatar me të ardhura të ulëta i detyrohej Kinës një shumë të barabartë me 11% të PBB-së, një shifër që vetëm do të jetë rritur.
Refuzimi i Kinës për të pranuar zhvlerësimet është çështja kryesore. Ngurrimi ka shkaktuar zemërim nga njerëz si David Malpass, president i Bankës Botërore, dhe Janet Yellen, sekretare e thesarit të Amerikës. Ministritë e ndryshme të Pekinit thjesht nuk janë krijuar për falje. Për të shlyer një kredi, nëpunësit civilë në bankat e politikave duhet së pari të marrin leje nga Këshilli i Shtetit, ekuivalenti i kabinetit të Kinës. Nëse vendi huamarrës nuk është aleat, kjo është një manovër e rrezikshme. Të jesh fytyra e një shkrimi – në fakt të pranosh se burokracia bëri një gabim – është një njollë profesionale që është e vështirë të pastrohet. Riplanifikimi i pagesave e lë rrëmujën për një ditë tjetër dhe dikë tjetër.
Një tjetër mosmarrëveshje midis Kinës dhe Perëndimit pasqyron perspektiva të ndryshme. Në kushtet e Kornizës së Përbashkët, vetëm huatë nga shtetet janë punë e shteteve të tjera. Kreditorët privatë dhe institucionet ndërkombëtare janë më të lehta, duke u thirrur rrallë të anulojnë një dollar. Por Kina nuk i ndan premtimet e saj politike për të zhvilluar vendet më të varfra në botë nga aktivitetet tregtare të vendit. Një nga dy bankat kryesore të politikave të qeverisë, Banka Kineze për Zhvillim, u jep hua vendeve të varfra me normat e tregut. Kina është e bindur se kjo skualifikon kreditë e saj nga detyrimi i rregullave të destinuara për shtetet. Huadhënësit perëndimorë këmbëngulin të kundërtën.
Problemi i fundit është se Kina preferon të punojë vetëm. Bashkëpunimi me huadhënës të tjerë përfshin shkëmbimin e informacionit. Kjo mund të jetë e nevojshme herë pas here kur huamarrësit janë në vështirësi të mjaftueshme për të mospaguar shumë kredi menjëherë. Por e kujdesshme për t’u dukur shumë e butë dhe duke inkurajuar më shumë mospagime, Kina preferon t’i bëjë negociatat e saj në mënyrë private. Që nga viti 2008, shteti kinez ka ristrukturuar financat e më shumë vendeve (71) sesa të gjithë anëtarët e Klubit të Parisit të vendeve kryesisht perëndimore së bashku (68), sipas studiuesve të Bankës Botërore, por ai e ka bërë këtë sipas kushteve të veta. Shpesh duhen shlyerjet në mallra, ose të ardhurat e tyre në të ardhmen. Në raste të tjera, huamarrësit dorëzojnë aksione në infrastrukturën që kanë marrë hua për të ndërtuar. Kreditorët perëndimorë e shohin të parën si pak më të mirë se zhvatja dhe nuk kanë opsionin e të dytës, pasi shumica e huave të tyre futen drejtpërdrejt në buxhetet e huamarrësve.
Interesi i caktuar
Për sa kohë që huadhënësit janë në një pengesë, FMN-ja është penguar. Organizata mbështetet në vendet që të bien dakord për të ulur borxhet përpara se të rrezikojë një shpëtim. Kjo do të thotë se zyrtarët janë të kufizuar në fletëpalosje të vogla për huamarrësit e dëshpëruar. Marrëveshja që ajo shpreson të zgjidhë në Pakistan është me vlerë 1.1 miliardë dollarë – një rënie në oqeanin e borxhit prej 275 miliardë dollarësh të vendit.
Për vite me radhë, miqtë e Pakistanit, shumë prej të cilëve nuk shkojnë mirë, kanë penguar lehtësimin e borxhit dhe financimin e urgjencës për aleatin e tyre të vlefshëm gjeopolitik. Si rezultat, politikanët e Pakistanit kanë pritur mrekullitë e minutës së fundit. Por këtë herë Kina nuk ka ofruar ndihmë. Pasi sugjeroi një paketë, Arabia Saudite ka heshtur. FMN nuk mund të bëjë të gjithë punën. Secila palë tundohet t’ia lërë shpëtimin dikujt tjetër. Me shumë vende të tjera në prag të falimentimit, ngërçi mund të jetë një pararojë e dënimit për pjesën tjetër të ekonomive të vuajtura të botës.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga “The Economist“
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
BBC/ Firmat kineze: Pas dy muajsh nuk ka më para
Dhjetë rreziqet kryesore që i kanosen botës në vitin 2021
ANALIZA/ Ekonomia botërore, rreziku dhe premisat
