Papritur, “ndërtimi i kombit” është bërë një fjalë e ndyrë, veçanërisht në Shtetet e Bashkuara.
Trauma e humbjes së Amerikës në Afganistan ka shkaktuar një tërheqje në panik nga një koncept që ishte prej kohësh thelbësor për të menduarit e sigurisë amerikane. Pas sulmeve të 11 shtatorit 2001, kundër Shteteve të Bashkuara, u kuptua gjerësisht se pushtimi i Afganistanit ishte i nevojshëm. Dhe në të njëjtën mënyrë, sulmet gjithashtu filluan një përpjekje më të gjerë për të çliruar botën nga territoret e pakqeverisura që mund të bëhen platforma për terrorizmin ndërkombëtar.
Nga një perspektivë evropiane, ndërtimi i kombit nuk ishte termi i duhur.
Meqenëse kombet marrin forma të ndryshme, detyra e vërtetë është ndërtimi i shtetit për të siguruar që territoret të qeverisen në mënyrë të arsyeshme efektive. Ky ishte sigurisht rasti në Afganistan pasi SHBA rrëzoi strukturën qeverisëse të talebanëve (siç ishte).
Parandalimi i kthimit të al-Kaedës ose grupeve të tjera ekstremiste varej nga krijimi i strukturave të reja qeverisëse.
Në kujtimet e tij, ish -presidenti amerikan George W. Bush shkroi për interesin strategjik që kishin Shtetet e Bashkuara për të “ndihmuar popullin afgan të ndërtonte një shoqëri të lirë” në mënyrë që të mohonte një bazë ekstremistëve të ardhshëm dhe gjithashtu të siguronte “një alternativë shpresëdhënëse për vizioni i ekstremistëve ”.
Problemi me misionin e udhëhequr nga SHBA në Afganistan nuk ishte qëllimi ose ambicia e tij, por zbatimi i tij i rastësishëm dhe mungesa e durimit strategjik për ta kryer atë.
Presidenti amerikan Joe Biden, nga ana e tij, ka dënuar “luftërat e përjetshme” të Amerikës në mbrojtjen e vendimit të tij për të tërhequr të gjitha forcat amerikane nga Afganistani. Por e vërteta është se dy dekada nuk është një kohë shumë e gjatë kur bëhet fjalë për krijimin e institucioneve shtetërore legjitime dhe të besueshme.
Çështja, siç vëren një raport i rëndësishëm amerikan që vlerëson misionin në Afganistan, “mund të përshkruhet si 20 përpjekje rindërtimi njëvjeçare, sesa një përpjekje 20-vjeçare.”
Në fund, vullneti politik për të mbështetur përpjekjet ishte tharë dhe vendi në mënyrë efektive iu dorëzua talebanëve.
Ka shumë mësime për të nxjerrë nga dështimi i Afganistanit dhe debati me siguri do të ndizet për vite me rradhë. Por tashmë duhet të jetë e qartë se braktisja e të gjitha përpjekjeve për të nxitur qeverisjen më të qëndrueshme dhe strukturat shtetërore në pjesët e brishta dhe të përfshira në konflikte të botës është një gabim strategjik i rendit të parë.
Nëse zonat e paqeverisura thjesht injorohen, problemet që ato krijojnë do të përhapen në mënyrë të pashmangshme shumë përtej kufijve të tyre, siç e kemi parë herë pas here. Rreziku përfundimisht do të përballohet nga të gjithë.
Për të pasur sukses, operacionet e ndërtimit të shtetit duhet të jenë afatgjata në perspektivën e tyre, me një bazë të gjerë burimesh për t’u mbështetur dhe t’i nënshtrohen kryesisht udhëheqjes politike sesa ushtarake.
Me qartazi tërheqjen e NATO -s nga çdo ambicie që kishte më parë në këtë drejtim, tani mund të jetë një kohë e mirë për të rishqyrtuar aftësitë që Kombet e Bashkuara kanë në kryerjen e të njëjtit funksion bazë.
Në fakt, misionet e drejtuara nga OKB gjithashtu përballen me sfida të mëdha. Republika Demokratike e Kongos ka marrë një sërë misionesh të OKB -së që nga dita e saj e parë e pavarësisë.
Sudani i Jugut ka të ngjarë të kërkojë një prani të fortë të OKB -së për një kohë të gjatë në të ardhmen.
Por në mungesë të përpjekjeve ndërkombëtare, këto zona do të ishin shumë më keq sesa tani.
Pasojat e kaosit dhe dëshpërimit të tyre për sigurinë rajonale dhe globale do të ishin të tmerrshme.
Terrorizmi është vetëm një nga problemet që mund të vijnë nga shtetet e dështuara dhe rajonet e pakontrolluara. Në vakumin ku duhet të jenë institucionet themelore të qeverisjes, krimi kibernetik, kontrabanda e kafshëve të egra, minierat ilegale, tregtimi i armëve dhe aktivitete të tjera malinje kanë tendencë të lulëzojnë.
Dhe me përhapjen e pandemisë COVID-19, ne duhet të kujtojmë se zona të tilla mund të bëhen gjithashtu vende të sëmundjeve ngjitëse të reja.
Për mirë apo për keq, ndihma për shtetndërtimin-e cila shkon nga siguria në kujdesin shëndetësor, kanalizimet dhe arsimin-duhet të mbetet pjesë e përpjekjeve tona kolektive për të ruajtur stabilitetin global.
Shumë njerëz në mbarë botën janë të lënduar në mënyrë të kuptueshme nga përvoja e hidhur në Afganistan.
Por heqja dorë nga çdo ambicie për të ndihmuar në ndërtimin e shteteve funksionale do të ishte imorale dhe e rrezikshme.
Carl Bildt ishte ministër i jashtëm i Suedisë nga 2006 në 2014 dhe Kryeministër nga 1991 deri në 1994, kur ai negocioi pranimin e Suedisë në BE. Një diplomat i mirënjohur ndërkombëtar, ai shërbeu si i Dërguar Special i BE-së në ish-Jugosllavi, Përfaqësues i Lartë për Bosnjë dhe Hercegovinën, I Dërguar Special i OKB-së në Ballkan dhe bashkëkryetar i Konferencës së Paqes të Dejtonit. Ai është bashkëkryetar i Këshillit Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë.
Përkthyer dhe përshtatur nga Project Syndicate/ konica.al
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
“Afganistani, laborator për terroristët”
“Diplomacia: art i frenimit të pushtetit”
“SHBA-ja do të reduktojë numrin e ushtarëve në Afganistan”
