Kur portet e Odesës u mbyllën nga kërcënimet detare në fillim të luftës, fermerët nuk ishin në gjendje të transportonin prodhimet e tyre. “Ne po merrnim telefonata nga Milano, duke u qarë, duke thënë se nuk kishin përbërës për makaronat e tyre,” kujton Alla Stoianova, një zyrtar lokal. Meqenëse portet e rajonit janë rruga kryesore e eksportit për Ukrainën – eksportuesi i dytë më i madh në botë i drithërave dhe eksportuesi i tretë më i madh i vajrave bimore – çmimet globale të ushqimeve u rritën.
Megjithatë, bllokada ishte më e dhimbshme për ukrainasit. Pushtimi i Rusisë i ka dhënë një goditje të egër ekonomisë së vendit. Betejat po zhvillohen në tokën që vitin e kaluar prodhoi një të pestën e PBB-së. Sipas Shkollës Ekonomike të Kievit, granatimet kanë shkaktuar dëme në vlerë prej 10 miliardë dollarësh për firmat. Punëtorët janë bashkuar me luftën ose kanë ikur në vend të sigurt. Nga 6.2 milionë persona të zhvendosur brenda vendit, një e treta janë të papunë. FMN mendon se PBB-ja do të tkurret me 35% këtë vit.
Megjithatë, ngadalë dhe zymtë ekonomia e vendit është përshtatur me luftën – dhe duket se po rritet përsëri. Merrni portet e Odesës. Ato operojnë me kapacitet më të vogël se normalja, por tani po operojnë. Një punëtor thotë se thirret për dy ose tre turne në javë. Nga shëtitoret e parkut madhështor të Odesës, mund të shihen mallra që lundrojnë midis vinçave të verdhë të lartë.
Një marrëveshje drithi e negociuar në korrik nën kujdesin e OKB-së i lejon Ukrainës të eksportojë produkte bujqësore; që atëherë, të paktën 7.8 milion ton drithë kanë dalë. Vendi pret një korrje prej 65-70 milion ton këtë vit, një e treta më pak nga nivelet e paraluftës, por një total i shëndetshëm duke pasur parasysh rrethanat. Kultura duhet të jetë mjaft fitimprurëse për të mundësuar mbjelljen për sezonin e ri. Meqenëse ushqimi mund të largohet me anije, kapaciteti hekurudhor lirohet për eksportin e metaleve.
Suksesi i Ukrainës në fushën e betejës ka bërë gjithashtu një ndryshim. Në gusht, po aq njerëz hynë në Ukrainë nga BE-ja, aq sa shkuan nga ana tjetër. Pjesa e firmave që punojnë me më shumë se gjysmën e kapacitetit arriti në rreth 80% në shtator, nga 58% në maj. Kjo pasqyron sigurinë në rritje dhe mbështetjen zyrtare. Një program qeveritar ka ndihmuar 745 biznese të zhvendosen në pjesë më të sigurta të vendit.
Ndërkohë, politikëbërja e aftë e ka ndihmuar vendin të shmangë një krizë financiare. Kur filloi lufta, deficiti buxhetor i qeverisë u rrit në 5 miliardë dollarë në muaj (kundër pritshmërive të paraluftës prej 600 milion dollarësh). Megjithë përpjekjet më të mira të bankës qendrore, në korrik ajo kishte pak zgjidhje përveçse të zhvlerësonte monedhën. Një tjetër zhvlerësim tani duket i mundshëm duke pasur parasysh hendekun midis kursit të këmbimit të parave të gatshme dhe atij zyrtar, thotë Olha Pindyuk nga Instituti i Vjenës për Studimet Ekonomike Ndërkombëtare, një institut kërkimor.
Megjithatë, këto probleme janë provuar të jenë të lundrueshme. Bankat hynë në luftë të mirëkapitalizuara, falë konsolidimit dhe pastrimit pas rrëmbimit të tokës nga Rusia në vitin 2014. Aftësitë dixhitale të zhvilluara në pandeminë Covid-19 i kanë mbajtur dyert e tyre të hapura. Pavarësia e bankës qendrore, e krijuar në reformat e pas vitit 2014, ka ndihmuar në parandalimin e panikut. “Asgjë nga këto nuk do të ishte e mundur tetë vjet më parë,” argumenton Natalie Jaresko, ministre e financave në 2014-16.
Donatorët ndërkombëtarë kanë hyrë me paratë shumë të nevojshme. Në fillim, ofertat ishin të mjaftueshme për të mbajtur qeverinë në këmbë. Por ndërsa lufta është zvarritur, nevoja për angazhime më të mëdha është bërë më e qartë. Amerika ka dërguar 8.5 miliardë dollarë dhe së shpejti do të shtojë 4.5 miliardë dollarë të tjerë. BE-ja dhe vendet e saj anëtare kanë premtuar një shumë të ngjashme, por nuk dorëzuan gjë. Në shtator, pas shumë lëvizjesh, ata ranë dakord të dërgonin 5 miliardë euro kredi. Durimi i Uashingtonit me Evropën po mbaron.
Njëjtë dhe Kievit. Qeveria mendon se do të ketë një deficit buxhetor prej 38 miliardë dollarësh vitin e ardhshëm, i barabartë me 19% të PBB-së së paraluftës. Ukraina gjithashtu ka nevojë për rreth 17 miliardë dollarë për të rindërtuar infrastrukturën kritike dhe strehimin për të kthyerit. Paraja në kohë është më e rëndësishme se forma e saj. “Por sigurisht që ka shumë rëndësi nëse janë kredi apo grante kur merret parasysh kthimi eventual i Ukrainës në tregje,” vëren Kostiantyn Kucherenko i Dragon Capital, një firmë investimi në Kiev.
Administrata Biden planifikon të dërgojë 1.5 miliardë dollarë në muaj grante vitin e ardhshëm dhe shpreson që BE-ja të bëjë të njëjtën gjë. Komisioni i BE-së është duke punuar për një propozim, por buxheti i tij tashmë është ndarë. Pazaret mes shteteve anëtare pritet të vazhdojnë edhe për disa kohë.
Nevojat e sakta të Ukrainës do të varen pjesërisht nga fati i marrëveshjes së grurit. Marrëveshja skadon më 19 nëntor. Kremlini ankohet se eksportet e tij të plehrave pengohen nga sanksionet perëndimore dhe dëshiron që Ukraina të rihapë një tubacion amoniaku nga Rusia në portin e Yuzhne, i cili ndodhet 20 km në veri-lindje të Odessa. Zyrtarët lokalë kanë frikë se kërkesa të tilla janë një pretekst për anulimin e marrëveshjes.
Qeveria e Ukrainës ka gjithashtu një rol për të luajtur. Shpenzimet e saj duhet të synohen më mirë, argumenton një raport i fundit nga Qendra për Kërkimin e Politikave Ekonomike (cepr), një rrjet akademik. Disa masa – të tilla si kufizimet e çmimeve të gazit dhe ngrohjes qendrore, të prezantuara në korrik – janë të kota. Ndihma për personat e zhvendosur merr formën e një të ardhure bazë, e cila shkon për të gjithë pavarësisht nevojës.
Raporti cepr këshillon të marrësh një fletë nga libri i lojërave të Amerikës nga Lufta e Dytë Botërore. Gjatë konfliktit, numri i familjeve amerikane që paguanin tatimin mbi të ardhurat u dhjetëfishua dhe taksa federale u dyfishua. Sistemi i taksave të sheshta të Ukrainës, i projektuar për ta bërë vendin një vend tërheqës për të investuar në kohë normale, nuk është i përshtatshëm për të mbështetur një ekonomi lufte. Ekonomia e vendit tani po rritet, por perspektivat e saj mbeten të pasigurta. Do të nevojitet mbështetje shtesë. Nëse ministrat ukrainas do të merrnin disa vendime më të vështira, evropianët e shtrënguar do të kishin një justifikim më pak për të dështuar të paguanin.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga “The Economist“
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
“FMN parashikon ngadalësim të rritjes ekonomike”
“AlJazeera”: Pesë fakte mbi inflacionin
“Rusia i ka përballuar sanksionet më mirë se Evropa”
