Kina po shtyn përpara me bisedimet në prapaskenë për t’u bashkuar me një marrëveshje të madhe tregtare që fillimisht kishte për qëllim të përjashtonte Pekinin dhe të çimentonte fuqinë ekonomike dhe lidhjet tregtare të SHBA në rajonin Azi-Paqësor.
Zyrtarë nga Australia, Malajzia, Zelanda e Re dhe ndoshta vende të tjera kanë zhvilluar bisedime teknike me homologët kinezë mbi detajet e Partneritetit Gjithëpërfshirës dhe Progresiv Trans-Paqësor. Kjo sipas zyrtarëve nga katër vendet anëtare me njohuri të diskutimeve, të cilët kërkuan të mos përmenden pasi nuk ishin të autorizuar të komentonin mbi bisedimet.
Kina njoftoi në shkurt se kishte zhvilluar bisedime joformale me disa nga anëtarët, por nuk dha detaje. Nuk është e qartë se sa larg ka përparuar Kina në përgatitjen e një aplikimi, por njerëzit e shohin Pekinin si seriozisht të interesuar për t’u bashkuar, me shumë zyrtarë që tregojnë komentet vitin e kaluar nga Presidenti Xi Jinping si një tregues i qëllimit.
Kina “nuk do të kishte bërë një deklaratë në lidhje me anëtarësimin në TPP nëse ata nuk do të kishin studiuar tashmë këtë menu dhe do të thoshin, në të vërtetë, ne jemi të kënaqur me këtë “, tha Deborah Elms, themelues dhe drejtor ekzekutiv i Qendrës Aziatike të Tregtisë në Singapor.
Partneriteti Trans-Paqësor u parashikua nga SHBA si një bllok ekonomik për të ekuilibruar fuqinë në rritje të Kinës, me Presidentin e atëhershëm Barack Obama duke thënë në 2016 që SHBA, jo Kina, duhet të shkruajnë rregullat rajonale të tregtisë. Pasardhësi i tij Donald Trump u tërhoq nga marrëveshja në 2017, me Japoninë që udhëhoqi paktin e rishikuar dhe riemëruar në një përfundim të suksesshëm vitin pas.
Pekini ka “bërë shumë punë paraprake dhe ka bërë disa kontakte joformale”, tha Ministri i Tregtisë Wang Wentao në fillim të Marsit. “Ne jemi duke shtuar përpjekjet në këtë fushë.” Ministria nuk iu përgjigj një kërkese për më shumë informacion mbi ecurinë e bisedimeve.
Shumë prej kombeve CPTPP janë shumë të varura nga tregtia me Kinën, por imazhi gjithnjë e më i dobët i Kinës në disa kombe mund ta bëjë më të vështirë marrëveshjen për hyrjen. Shqetësimet mbi praktikat e punës, ndërmarrjet shtetërore dhe konfrontimi i saj ekonomik me Amerikën gjithashtu paraqiten si pengesa të mundshme për hyrjen.
Nëse bashkohet, Kina do të bëhej ekonomia më e madhe në partneritet dhe do të çimentonte më tej pozicionin e saj në qendër të tregtisë dhe investimeve në rajon. Pekini tashmë ndihmoi në udhëheqjen e një marrëveshje të veçantë tregtare rajonale të njohur si RCEP në një përfundim të suksesshëm vitin e kaluar, por bashkimi me CPTPP do të kërkonte që ai të bënte lëshime shtesë dhe të fitonte marrëveshjen e të 11 anëtarëve, përfshirë Australinë, Kanadanë dhe Japoninë, aleatët e SHBA me të cilat ka marrëdhënie gjithnjë e më të vështira.
Çdo aplikim nga Pekini ka të ngjarë të jetë larg, pasi anëtarët aktualisht po punojnë përmes aplikacionit të Mbretërisë së Bashkuar dhe Kina është ende duke shqyrtuar kërkesat. Departamente të ndryshme të qeverisë kineze, think-tank dhe akademikë po analizojnë tekstin për të kuptuar se çfarë duhet bërë për t’u bashkuar dhe duke studiuar qëndrimet e kombeve anëtare, sipas disa prej zyrtarëve të huaj.
Disa nga ata zyrtarë dyshuan se Kina mund të përmbushte kërkesat e marrëveshjes, veçanërisht dispozitat mbi fuqinë punëtore, prokurimin, ndërmarrjet shtetërore, subvencionet, tregtinë elektronike dhe transferimin e të dhënave ndërkufitare.
Traktati u bën thirrje anëtarëve të kenë ligje dhe praktika që mbrojnë të drejtat të përfshira në deklaratën e Organizatës Ndërkombëtare të Punës të vitit 1998, e cila garanton lirinë e asociimit dhe negociatat kolektive, fundin e punës së detyruar ose të fëmijëve dhe eliminimin e diskriminimit në punësim. Kina nuk lejon sindikata të lira dhe është akuzuar për përdorimin e punës së detyruar.
Pozicioni dominues i ndërmarrjeve shtetërore të Kinës në ekonomi do të jetë gjithashtu i vështirë për t’u arritur me marrëveshjen, megjithëse disa anëtarë aktualë të CPTPP gjithashtu kanë përfshirje të konsiderueshme të shtetit në ekonomitë e tyre.
Anëtarësimi në CPTPP kërkon pëlqimin e anëtarëve aktualë, të cilët thonë se nuk do të ketë asnjë lëshim për anëtarët e rinj. Sipas një zyrtari nga një vend anëtar, marrëveshja nuk është një menu nga e cila Kina mund të zgjedhë, por një vakt i plotë që 11 anëtarët kanë përgatitur së bashku. Edhe nëse Kina mund të vonojë pjesë të menusë, në fund të fundit ajo duhet të hajë tërë vaktin, tha zyrtari.
Kjo qartësi mund të funksionojë në favor të Kinës, sipas Elms të Qendrës Tregtare Aziatike, pasi ka pak pasiguri që zakonisht rrethon një negociatë.
“Kina e ka tekstin, ata e dinë se cilat janë rregullat, ata e dinë se cilat janë zotimet,” tha ajo.
Megjithatë Japonia, aktualisht ekonomia më e madhe në marrëveshje dhe karrigia e këtij viti CPTPP, duket se ka pak oreks për një shtytje të shpejtë kineze për t’u bashkuar. Para se të shqyrtojë një aplikim të mundshëm kinez, Japonia beson se bisedimet duhet të përfundojnë mbi një marrëveshje trepalëshe të tregtisë së lirë me Korenë e Jugut dhe Kinën që bazohet në Partneritetin Ekonomik Rajonal të Gjithëpërfshirës, sipas dy zyrtarëve.
Pengesat Kombëtare
Ato bisedime trepalëshe nuk kanë bërë shumë përparim në vitet e fundit mes mosmarrëveshjeve historike midis Japonisë dhe Koresë së Jugut. Përveç kësaj, Japonia dëshiron të shohë se si Kina zbaton premtimet e saj nën RCEP para se të shikojë ndonjë marrëveshje të re tregtare, sipas një zyrtari të lartë me njohuri për pozicionin e Tokios.
Një ndërlikim i mëtejshëm është Tajvani, i cili thotë se ka zhvilluar bisedime me të gjithë anëtarët e CPTPP dhe do të zbatohet zyrtarisht kur të jenë koha dhe kushtet e duhura. Ministri i Jashtëm i Tajvanit Joseph Wu tha muajin e kaluar se ai shpresonte që përpjekjet e Kinës për t’u bashkuar me marrëveshjen nuk do ta ndalonin Tajvanin të bashkohej gjithashtu.
Kina kundërshton pjesëmarrjen Tajvaneze në ndonjë organizatë ndërkombëtare ose marrëveshje. Tajvani po përpiqet gjithashtu të avancojë marrëveshjet tregtare me SHBA dhe Japoninë, të cilat mund të ndikojnë në qëndrimet ndaj CPTPP.
Pozicioni i SHBA
Edhe pse SHBA nuk është anëtare e marrëveshjes, pozicioni i saj do të jetë një faktor kryesor në çdo aplikim kinez. Shumë anëtarë të CPTPP janë aleatë ose miq të SHBA dhe ende shpresojnë që ajo të kthehet në marrëveshje përfundimisht. Ata mund të vendosin të vonojnë një vendim mbi Kinën për të parë nëse SHBA ndryshon përsëri kurs nën administrimin e Biden.
Të paktën disa në Kinë nuk besojnë se hyrja duhet të jetë një proces kundërshtar, me kreun e Dhomës së Tregtisë të SHBA në Kinë kohët e fundit duke thënë që të dy palët duhet të bashkohen në marrëveshje. Kjo është e ngjashme me atë që propozoi një zyrtar i lartë kinez në pension.
“Ne shpresojmë që Kina të pranohet në TC dhe SHBA duhet të kthehen në TC”, tha ish-negociatori i tregtisë dhe Zëvendës Ministri i Tregtisë Long Yongtu në Forumin e fundit të Boao. “Sigurisht, kjo është e vështirë, por ne shpresojmë që SHBA dhe Kina do të bëjnë përpjekjet.”
Long e di se sa e vështirë mund të jetë çdo diskutim: Ai udhëhoqi negociatat përfundimtare që sollën Kinën në Organizatën Botërore të Tregtisë dy dekada më parë, pas pothuajse 15 vjet bisedimesh.
/Përkthyer dhe përshtatur për Konica.al nga Bloomberg
VAZHDO TË LEXOSH MË TEPËR PËR TEMËN
Dëshiron të bashkohet, por çfarë është CPTPP?
Kushtet e Japonisë për zgjerimin e CPTPP
