Bashkimi Evropian po përballet me një sfidë në rritje nga Polonia që po vendos institucionet e veta kundër njëra-tjetrës dhe po i lë shtetet anëtare të ndara:
Çfarë duhet bërë kur një anëtar shkel në mënyrë të përsëritur rregullat për të cilat 27 vendet e bllokut kanë rënë dakord, por nuk tregon synim për t’u larguar?
Për vite, zyrtarë dhe udhëheqës të Bashkimit Evropian janë përpjekur të kundërshtojnë sulmet e Polonisë ndaj sundimit të ligjit, pikëpamjet e saj joliberale për çështje si LGBTQ të drejtat dhe lirinë e medias, dhe çmontimin e pavarësisë së gjyqësorit.
Duke deklaruar “shqetësim të thellë” – të folur nga BE-ja që nuk përcjell plotësisht thellësinë e zhgënjimit mes shumë njerëzve në bllok – ata kanë vendosur fillimisht dialogun, pastaj procedurat e gjata ligjore dhe tani kërcënimet me sanksione për ta detyruar Poloninë të ndryshojë politikat e saj.
Por Polonia nuk ka treguar synim të tërhiqet dhe ndërmori një hap provokues këtë muaj kur gjykata e saj e lartë vendosi se Kushtetuta e vendit tejkalon ligjin e Bashkimit Evropian në disa aspekte, duke hedhur poshtë një shtyllë kryesore të projektit evropian.
Tensionet u përshkallëzuan këtë javë pasi presidenti i Komisionit Evropian dhe kryeministri polak u përplasën në Parlamentin Evropian.
Bisedimet për sundimin e ligjit dominuan gjithashtu një samit të BE-së.
Zyrtarët e Bashkimit Evropian thonë se ata përballen me një situatë të paprecedentë në të cilën një anëtar po sfidon drejtpërdrejt një parim themelues të bllokut: përparësinë e BE-së mbi legjislacionin kombëtar.
Disa analistë argumentojnë gjithashtu se mospërputhja e Polonisë mund të përbëjë një kërcënim më të madh se Brexit, një tjetër krizë ekzistenciale në të cilën një anëtare, Britania, vendosi në mënyrë të njëanshme të largohej, ndërsa pjesa tjetër mbeti e bashkuar.
Të martën, Kryeministri Mateusz Morawiecki i Polonisë akuzoi Bashkimin Evropian për tejkalim të autoritetit të tij dhe shantazh ndaj Polonisë që të pranojë udhëzimet e komisionit me sanksione.
“Nëse doni ta bëni Evropën në një supershtet pa komb, së pari merrni pëlqimin e të gjitha vendeve dhe shoqërive evropiane për këtë,” tha ai.
Alice Stollmeyer, drejtoresha ekzekutive e Defend Democracy, një organizatë jofitimprurëse me bazë në Bruksel, tha se blloku kishte çështje më të rëndësishme për të trajtuar sesa grindjet e brendshme midis anëtarëve.
Zyrtarët dhe ekspertët e Bashkimit Evropian kanë paralajmëruar se sulmet e përsëritura ndaj gjyqësorit nga qeveria e krahut të djathtë dhe nacionalist të Polonisë mund të inkurajojnë qeveritë e tjera që të ndjekin shembullin e tyre.
Udhëheqësit e Lituanisë dhe Hungarisë qëndruan në anën e Polonisë në Këshillin Evropian të enjten. Në Francë, Eric Zemmour, një ekspert i ekstremit të djathtë dhe kandidat i mundshëm në zgjedhjet e ardhshme presidenciale, popullariteti i të cilit është rritur javët e fundit, ka bërë thirrje për mbështetje për Poloninë në “luftën e saj për liri”.
Daniel Kelemen, një profesor i studimeve evropiane në Universitetin Rutgers, tha se sfidat ndaj sundimit të ligjit nga anëtarët e Bashkimit Evropian mund të “rriten dhe të japin metastaza si një kancer”.
Ndërsa tensionet midis Polonisë dhe Bashkimit Evropian kanë qenë të larta për vite me radhë për çështjet kulturore dhe të sundimit të ligjit, kriza aktuale u ndez nga një refuzim nga Polonia këtë verë për të miratuar një vendim nga Gjykata Evropiane e Drejtësisë për të çmontuar një dhomë disiplinore që kritikon thonë se është përdorur për të shkarkuar gjyqtarët sfidues.
Qeveria polake u dyfishua këtë muaj kur gjykata e saj kushtetuese dha vendimin që i jepte përparësi Kushtetutës së vendit ndaj BE-së. gjyqtarë në disa fusha.
Didier Reynders, komisioneri i drejtësisë i Bashkimit Evropian, e quajti vendimin “një sfidë të drejtpërdrejtë për BE-në. rendi ligjor, themelet e projektit evropian ”, dhe u zotua se do të përdorë më shumë procedura ligjore ose sanksione financiare për të bërë presion ndaj Polonisë që të heqë dorë.
Komisioni ka mbajtur 41 miliardë dollarë pagesa për Poloninë si pjesë e fondit të rikuperimit të bllokut prej 857 miliardë dollarësh Covid-19, që përbën pothuajse 7 për qind të të ardhurave vjetore të vendit.
Ajo ka kërcënuar gjithashtu se do të përdorë një instrument të ri që lidh disbursimin e fondeve të Bashkimit Evropian – të cilat kanalizohen në subvencione bujqësore ose projekte infrastrukturore, për shembull – me respektimin e shtetit të së drejtës, por ende nuk e ka aktivizuar atë.
Këshilli Evropian, i cili mbledh 27 liderët e bllokut, ka qenë gjithashtu i ndarë se si të ushtrojë presion ndaj Polonisë.
Vende si Holanda apo Belgjika kanë kërkuar veprime më vendimtare, duke përfshirë aktivizimin e mekanizmit të sundimit të ligjit, por të tjera, si Franca dhe Gjermania, kanë kërkuar më shumë dialog.
Në samitin të enjten, udhëheqësit shmangën një përballje të tensionuar mbi këtë çështje, duke e lënë situatën pothuajse të pandryshuar.
Analistë të tjerë nuk shohin fund, sepse Polonia dhe Bashkimi Evropian kanë nevojë për njëri-tjetrin: Polonia është vendi i pestë më i populluar i bllokut dhe vendi më i madh ekonomik në Evropën Lindore.
Dhe Polonia nuk ka ndërmend të largohet nga Bashkimi Evropian – BE. fondet arrijnë në gati 4 për qind të të ardhurave kombëtare të Polonisë.
Piotr Buras, kreu i zyrës së Varshavës në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë, një institut kërkimor, tha se debati mbi primatin e BE-së.
Kriza ka përfshirë edhe institucionet, duke minuar më tej unitetin e tij: këtë javë, Parlamenti Evropian ngriti një padi kundër komisionit për hezitimin e tij për të aktivizuar mekanizmin e ri për të bllokuar disbursimet e buxhetit për shkeljet e sundimit të ligjit.
Zonja Stollmeyer e Mbrojtjes së Demokracisë tha se shpresonte që qeveria polake do të de-përshkallëzonte krizën, pasi ajo kishte marrë përmasa që ajo tha se nuk i priste. “Polonia as që donte ta bënte atë një konflikt evropian; ishte menduar për një audiencë vendase, “tha ajo.
Një opsion më pesimist do të ishte të prisni deri në zgjedhjet e ardhshme të Polonisë, në 2023, dhe të shpresoni se një qeveri e re do të kthejë drejtimin, thanë analistët.
“Nëse filloni të minoni themelet e BE-së, nëse e lejoni këtë të ndodhë për një kohë të gjatë,” shtoi ajo, “mund të përfundoni me shembjen e ndërtesës.”
Përkthyer dhe përshtatur nga New York Times/ konica.al
